Межмуниципальное сотрудничество

Найдено 1 определение
Межмуниципальное сотрудничество
форма объединения и согласования интересов, координации действий муниципальных образований и их органов. Межмуниципальное сотрудничество используется для эффективного решения вопросов местного значения и обеспечения взаимодействия муниципальных образований с субъектами РФ и Российской Федерацией в целом, с органами государственной власти, в целях представительства интересов муниципальных образований на всех уровнях государственной власти.
Межмуниципальные связи могут иметь территориальный, межтерриториальный, межрегиональный и международный характер.
В целях обеспечения постоянного конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в каждом субъекте РФ образуется совет муниципальных образований субъекта Федерации (ст. 8 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ). Организация и деятельность таких советов осуществляются в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях применительно к ассоциациям. Совет должен иметь свой устав, органы управления, определять размер и порядок уплаты членских взносов. Созданный совет муниципальных образований субъекта РФ не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
В силу обязательности своего существования советы муниципальных образований субъектов РФ не могут рассматриваться как аналоги общественных объединений, какими являются действующие ассоциации и союзы муниципальных образований. Последние классифицируются: 1) по представительству: на объединяющие муниципальные образования в целом и объединяющие только отдельные органы местного самоуправления (например, представительные органы, жилищно-коммунальные службы, органы здравоохранения); 2) по профилю деятельности: на представляющие интересы всех муниципальных образований соответствующей территории и специализированные (например, Союз шахтерских городов, Ассоциация развития наукоградов, Союз закрытых административно-территориальных образований); 3) по территории действия: на региональные (например, Ассоциация местных властей Волгоградской области, Ассоциация муниципальных образований Калининградской области, Союз местных властей Дагестана), межрегиональные (например, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Союз городов центра и северо-запада России, Ассоциация городов Поволжья, Ассоциация городов юга России) и общероссийские (например, Союз российских городов, Союз малых и средних городов России).
Советы муниципальных образований субъектов Федерации и иные объединения муниципальных образований могут образовывать единое общероссийское объединение муниципальных образований (ст. 67 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ). В связи с этим 7 июля 2006 г. учрежден Общероссийский конгресс муниципальных образований (ОКМО) на смену бывшему Конгрессу муниципальных образований, действовавшему с 1998 г. до 2007 г. и объединявшему 43 ассоциации (союза) муниципальных образований России. В настоящее время членами ОКМО являются 82 совета муниципальных образований субъектов Российской Федерации, объединяющих около 99% всех муниципальных образований России.
В рамках работы по организации межмуниципального сотрудничества ОКМО осуществляет:
— создание и администрирование корпоративной автоматизированной информационной сети, являющейся инструментом оперативного взаимодействия советов (ассоциаций) муниципальных образований в режиме on-line;
— организацию и создание условий для постоянного диалога муниципальных образований с целью обсуждения и решения общих проблем — путем проведения совместных мероприятий (как в форме конференций, круглых столов, семинаров и т. д., так и в форме сетевых форумов), обмена информацией и практическим опытом;
— поиск и обобщение наиболее эффективных моделей взаимодействия в рамках муниципального сообщества, а также практик муниципального управления;
— оказание советам (ассоциациям) муниципальных образований методической и консультативной помощи по организации межмуниципального сотрудничества.
Для объединения финансово-материальных и иных ресурсов муниципальные образования могут выступать участниками договорных отношений, создавать межмуниципальные хозяйственные общества (в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью) и другие организации в соответствии с действующим законодательством. Передача таким объединениям полномочий органов местного самоуправления запрещается. Для совместного решения социальных задач могут образовываться межмуниципальные некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Формы межмуниципального сотрудничества в зависимости от их организационноправового содержания разграничиваются в первую очередь на договорные (заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, совместной деятельности) и ассоциативные (создание межмуниципальных ассоциаций и объединений). Однако этим не исчерпывается многообразие форм межмуниципального сотрудничества. Существенное значение имеет проведение совместных консультаций, создание совместных координационных, совещательных, консультативных органов, рабочих групп без наделения их статусом юридического лица.
З. А. Алиева
Список литературы
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ (ст. 8, 66–69).
Миронова Н. Межмуниципальное движение в России: аналитический отчет // Вопросы местного самоуправления. 2004. № 1.
Серебренникова А. С. Межмуниципальное сотрудничество: проблемы дефиниции и организационно-правовых форм //Сибирский юридический вестник. 2004. № 2.

Источник: Местное самоуправление: энциклопедия

Найдено схем по теме — 1

Найдено научных статей по теме — 15

Читать PDF

Межмуниципальное сотрудничество: виды и формы

Руденко Сергей Сергеевич
Межмуниципальное сотрудничество это совокупность предусмотренных законодательством отношений между субъектами муниципальными образованиями в целях решения вопросов местного значения.
Читать PDF

Особенности межмуниципального сотрудничества во Франции

Цыкалов Владислав Анатольевич, Кузьменков Кирилл Игоревич
Статья посвящена рассмотрению особенностей организации межмуниципального сотрудничества во Франции.
Читать PDF

О формах межмуниципального сотрудничества: опыт России и Франции

Серебрянникова Ася Сергеевна
Статья посвящена вопросам организации межмуниципального сотрудничества как в коммерческих, так и в некоммерческих формах, в частности проводится анализ зарубежного опыта и по определенным критериям сравнивается накопленный в данно
Читать PDF

Туристская дестинация как пример межмуниципального сотрудничества

Дубиничева Людмила Васильевна, Орлова Виктория Станиславовна
В статье рассматриваются предпосылки создания и перспективы развития межмуниципального инвестиционного проекта «Туристская дестинация «Белоозеро».
Читать PDF

Межмуниципальное сотрудничество в современных российских условиях

Фролова Е.В, Мартынова К.И.
В статье анализируется состояние местного самоуправления в Российской Федерации. В качестве эффективного фактора развития территорий рассмотрены практики реализации межмуниципального сотрудничества.
Читать PDF

Основные понятия и формы межмуниципального сотрудничества в России

Негодуйко Анна Валерьевна
Рассмотрены основные формы межмуниципального сотрудничества в России, проведено исследование понятийного аппарата и уточнено понятие «межмуниципальное сотрудничество».
Читать PDF

Развитие межмуниципального сотрудничества: формы, принципы и методы

Вагапова Евгения Александровна
Обосновывается, что организация межмуниципального взаимодействия муниципальных образований должна опираться на систему взаимоувязанных научных принципов.
Читать PDF

Виды и формы межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации

Петроградская Альбина Александровна
В статье рассматриваются вопросы классификации видов и форм межмуниципального сотрудничества, существующих в Российской Федерации.
Читать PDF

Городская агломерация как новая форма межмуниципального сотрудничества

Михайлова Мария Александровна
Исследуются организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации. Проанализированы проблемы реализации организационно-правовых форм межмуниципального сотрудничества.
Читать PDF

Исторические аспекты развития межмуниципального сотрудничества в России

Коняшкин В.В.
Исследован исторический опыт российского межмуниципального сотрудничества в связи с использованием его в отечественном праве.
Читать PDF

Межмуниципальное сотрудничество: содержание понятия и принципы реализации

Ямалеева Алина Рустэмовна
В статье рассматривается содержание термина «межмуниципальное сотрудничество» и характер отношений при реализации муниципальными образованиями различных форм межмуниципального сотрудничества, предусмотренных Федеральным законом «О
Читать PDF

Система правового регулирования межмуниципального сотрудничества в России

Остапец Оксана Григорьевна
Анализируется специфика правовой регламентации межмуниципального сотрудничества в современной России. Особое внимание уделяется проблемным аспектам правового регулирования в данной сфере.
Читать PDF

Межмуниципальное сотрудничество как механизм управления местным развитием

Арумова Евгения Сергеевна
В статье рассматриваются проблемы организации эффективного управления социальноэкономическим развитием посредством горизонтального межмуниципального сотрудничества сельских территорий, с целью повышения качества предоставляемых ус
Читать PDF

Организация межмуниципального сотрудничества: Российский и зарубежный опыт

Арумова Е. С.
В статье рассматривается мировая практика кооперационных и внешних экономических связей российских и зарубежных межмуниципальных образований
Читать PDF

Формы организации межмуниципального сотрудничества в городской агломерации

Михайлова Мария Александровна
Исследованы способы реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, которые включают исполнение муниципальных функций органами местного самоуправления и предоставление бюджетных услуг р