Муниципальная деятельность

Найдено 1 определение
Муниципальная деятельность
деятельность органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных уставом муниципального образования, федеральным законодательством и законодательством соответствующего субъекта РФ.
Сферы М.д. органов местного самоуправления определяются полномочиями местных органов власти в организации местного самоуправления.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
— принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
— установление официальных символов муниципального образования;
— создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование и размещение муниципального заказа;
— установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
— регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
— организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
— принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
— учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
— осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
— иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и уставами муниципальных образований.
Органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений.
Данные полномочия органов местного самоуправления осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Перечень вопросов местного значения может быть изменен только путем внесения изменений и дополнений в федеральные законы.
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется только федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов РФ — законами субъектов РФ.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ законами субъектов РФ допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Исходя из обозначенных законодательством сфер деятельности органов местного самоуправления, можно зафиксировать ряд направлений их работы, составляющих основу процесса муниципального управления земельными ресурсами; социальной сферой; жизнеобеспечением и жилищно-коммунальным хозяйством; безопасностью; транспортом; потребительским рынком; экологическими процессами.
Эти направления составляют сферу полномочий и компетенцию муниципальных органов власти. Причем, одни направления реализуют преимущественно доходные источники финансирования муниципальной политики (управление земельными ресурсами, управление потребительским рынком, другие — расходные (управление социальной сферой, безопасностью). Третьи направления (управление жизнеобеспечением, транспортом) поддерживают баланс доходов и расходов в хозяйственной деятельности муниципалитета, обеспечивая выполнение им своих непосредственных функций, определенных действующим законодательством и уставом муниципального образования.
В. И. Голованов
Список литературы
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (с изм.).
Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. — СПб.: Питер, 2009.

Источник: Местное самоуправление: энциклопедия

Найдено научных статей по теме — 15

Читать PDF

Муниципальная правотворческая деятельность

Цатурян Тамара Владимировна, Акопова Сусанна Николаевна, Гагиева Наталья Русланбековна
Согласно Конституции России одним из принципов организации публичной власти является принцип сочетания централизации и децентрализации властных полномочий, разделяющий полномочия между уровнями государственной власти, исходя из те
Читать PDF

Инновационная деятельность муниципальных образований

Антипина Оксана Викторовна
Рассмотрены особенности инновационного развития муниципальных образований. Проанализирована система методов и форм управления инновационно-инвестиционной деятельностью территорий.
Читать PDF

Инновационная деятельность муниципального образования

Мезенина Наталья Сергеевна
В статье рассмотрены особенности инновационного развития муниципального образования. Проанализированы факторы, препятствующие внедрению инноваций.
Читать PDF

Принципы деятельности муниципальных образований россии

Круглов О. В.
Рассмотрены и обобщены особенности и принципы деятельности муниципальных образований России
Читать PDF

Муниципальная служба как профессиональная деятельность

Мухаметжанова Винера Саяровна
Статья посвящена рассмотрению муниципальной службы как института местного самоуправления, одного из важнейших в современном обществе видов профессиональной служебной деятельности.
Читать PDF

Эффективность муниципальной управленческой деятельности

Форзун Екатерина Александровна
В данной статье рассматриваются актуальные вопросы эффективности муниципального управления, функции и критерии оценок. Анализируются цели местного самоуправления и пути их достижения.
Читать PDF

Об этических аспектах деятельности муниципальных служащих

Остапец Оксана Григорьевна
В статье рассматривается вопрос о необходимости определения этических стандартов поведения муниципальных служащих, которые должны стать одним из критериев оценки профессиональной пригодности человека к муниципальной службе как вид
Читать PDF

Кадастровая деятельность в Можайском муниципальном районе

Бондарь Анна Андреевна
В статье анализируется организация кадастровой деятельности Можайского муниципального района. Правовой аспект кадастровой деятельности.
Читать PDF

Предпринимательская деятельность муниципальных образований

Кондратенко Зарина Камилевна, Шабалин Глеб Юрьевич
В статье анализируются признаки понятия предпринимательской деятельности муниципальных образований, выделены особенности предпринимательской деятельности муниципальных образований, определён круг видов их деятельности, которые мож
Читать PDF

О внешнеэкономической деятельности муниципального образования

Авдонькин Владимир Яковлевич
Читать PDF

Муниципально-правовое регулирование инвестиционной деятельности

Самсонов Алексей Игоревич
В статье раскрываются особенности нормативного правового воздействия органов местного самоуправления на инвестиционную деятельность, включая предоставление гарантий инвесторам, дополняющих федеральную регламентацию мер по привлече
Читать PDF

Потенциал девелоперской деятельности муниципального образования

Баженова В.В., Валеев А.Р.
Излагается сущность девелоперской деятельности как вида предпринимательской деятельности, характеризующей территориальный аспект реализации капитальных вложений.
Читать PDF

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Маньковская Вера Ивановна, Маньковский Иван Юрьевич
Представлена общая характеристика основных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной нормотворческой деятельности.
Читать PDF

Механизмы эффективности муниципальной управленческой деятельности

Лыков Виктор Иванович
В статье рассматриваются вопросы эффективности муниципальной управленческой деятельности, условия, необходимые для ее успешного функционирования.
Читать PDF

Особенности муниципального регулирования туристической деятельности

Кудрявцева Лариса Владимировна, Афисов Владимир Владимирович
В статье обозначены основные уровни муниципальной системы правового регулирования туристической деятельности.