Муниципальная политика

Найдено 1 определение
Муниципальная политика
система целей муниципальной деятельности и способов их достижения на основе властных полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления.
Политика в целом представляет собой комплекс мер по постановке и реализации определенных целей с использованием рычагов власти. Политика может осуществляться на любом уровне — от государства до семьи. Город или иное муниципальное образование, его жители, органы местного самоуправления тоже могут ставить перед собой и реализовывать определенные цели. М.п. — это политика на нижнем местном уровне, в рамках одного муниципального образования.
М.п. базируется на использовании властных полномочий, которыми наделено местное самоуправление, при этом в качестве ограничивающего фактора, определяющего, что можно, а что нельзя делать в той или иной ситуации, выступает право. Однако право не отвечает на вопрос, что в рамках закона делать целесообразно, а что нет. Определение целесообразности человеческой деятельности — вопрос политики как системы постановки и реализации каких-то целей. М.п. всегда отражает определенные интересы, прежде всего социально-экономические. Она вытекает из экономического состояния муниципального образования и является эффективной, если соответствует потребностям развития.
На формирование М.п. в конкретном муниципальном образовании влияют не только нормы права, но и состояние дел в государстве и регионе, приоритеты федеральной и региональной политики; деятельность хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования и преследующих свои корпоративные цели; структура населения муниципального образования и различные местные структуры гражданского общества, также преследующие свои, зачастую противоречивые цели. Отсюда следует, что формирование М.п. в каждом конкретном муниципальном образовании и в конкретной социально-экономической ситуации является весьма сложной задачей.
Смысл М.п. заключается в том, чтобы совершенствовать материальное и духовное производство на базе современных технологий и взаимовыгодного разделения труда с другими муниципальными образованиями и государственными органами. Основа М.п. — стратегические ориентиры.
М.п. — это искусство управления муниципальным образованием, ведение муниципальных дел, которое можно представить в виде трех основных блоков.
Первый — это равновесие интересов всех жителей муниципального образования — бедных и богатых, продавцов и покупателей, молодых и престарелых, предпринимателей и работников.
Второй — эффективное управление экономической сферой муниципального образования и инвестиционная политика муниципалитета, когда муниципальное образование рентабельно управляет своей собственностью и помогает предпринимателям получать прибыль.
Третий — структурообразующая деятельность муниципалитета во властном, экономическом и культурно-историческом пространстве. Все три направления деятельности тесно переплетаются друг с другом и разделены чисто условно.
С другой стороны, в соответствии с основными сферами муниципальной деятельности управляемые объекты муниципального образования подразделяются на группы: экономические, социальные, духовные, политические. В каждой из этих сфер муниципальные органы проводят свою политику, поэтому можно говорить о муниципальной политике в экономической, социальной, духовной и политической сферах. При этом каждая область политики имеет не только свои объекты воздействия, но и свою структуру.
Цели муниципальной деятельности, определяющие М.п., вытекают из предусмотренных законодательством функций и полномочий местного самоуправления. Главным предметом муниципальной деятельности является благоустройство жизни: оказание населению различных услуг на местном уровне, муниципальных услуг. Генеральная цель муниципальной деятельности и М.п. состоит в повышении качества жизни населения на территории муниципального образования через оказание муниципальных услуг.
Достижение генеральной цели муниципальной политики разделяется на отдельные, более частные цели, каждая из которых обеспечивает какую-либо из составляющих качества жизни. Отсюда появился термин «частные муниципальные политики», которые являются составными частями целостной муниципальной политики. Каждая из частных политик реализуется органами местного самоуправления через какую-то конкретную муниципальную услугу.
В числе частных муниципальных политик могут быть:
— общественная безопасность — правоохранительная политика;
— обеспечение благоприятной окружающей среды — экологическая политика;
— обеспечение жильем — жилищная политика;
— обеспечение здоровья населения — валеологическая политика;
— создание условий для удовлетворения духовных потребностей населения — гуманитарная политика;
— обеспечение социальной поддержки отдельных слоев населения — социальная политика;
— обеспечение условий для вхождения в жизнь подрастающего поколения — молодежная политика и др.
Н. Н. Мусинова
Список литературы
Васильев А. А. Система муниципального управления: учебник / А. А. Васильев. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: КНОРУС, 2010. — С. 267–282.
Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова. — 5-е изд., испр. и доп. — Ростов н/Д: Феникс, 2010. — С. 186–193.

Источник: Местное самоуправление: энциклопедия

Найдено научных статей по теме — 15

Читать PDF

Спорт как объект муниципальной политики

Горбатюк Полина Юрьевна
В статье рассматриваются физическая культура и спорт как приоритетное направление муниципальной политики, повышение эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта
Читать PDF

Семейная политика на муниципальном уровне

Безрукова Ольга Николаевна, Самойлова Валентина Алексеевна
В статье обосновывается актуальность развития семейной политики на муниципальном уровне, раскрываются ее цели, механизмы и ключевые направления.
Читать PDF

Муниципальный аспект промышленной политики

Трапезников Анатолий Михайлович
Рассмотрены особенности формирования промышленной политики на муниципальном уровне, установлена роль градообразующих предприятий в развитии муниципальной экономики.
Читать PDF

Муниципальная политика: к вопросу о ее специфике

Волгин Олег Степанович
Статья посвящена вопросу эволюции политики, изменению ее содержания, субъектности, сферы распространения в связи с глубокими социальными изменениями, вызванными переходом к постиндустриальному типу общества.
Читать PDF

Экономическая политика муниципальных образований

Кузнецова Ольга Павловна
Проведен анализ развития малого предпринимательства в Омской области. Рассмотрены вопросы развития экономической политики муниципальных образований.
Читать PDF

Муниципальная политика: критерии самостоятельности

Хвостунова Наталья Викторовна
Рассмотрены актуальные вопросы современного конституционно-правового регулирования организации и деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации; правовые механизмы, способствующие практической реализации орган
Читать PDF

Инвестиционная политика муниципального образования

Клиппенштейн Е. В., Верига К. А.
Данная статья определяет сущность, роль инвестиционной политики муниципального образования и использование технологий муниципального стратегического планирования в ее реализации.
Читать PDF

Политика развития малого бизнеса: муниципальный аспект

Мечикова Мария Николаевна
На этапе модернизации российской экономики роль промышленной политики в процессе повышения конкурентоспособности отечественной продукции существенно возрастает.
Читать PDF

Муниципальная политика в сфере межнациональных отношений

Рябкова Светлана Александровна
Целью статьи является изучение состояния межнациональных отношений как фактора социальной и политической стабильности государства и поиск механизмов гармонизации политики в этой сфере.
Читать PDF

К вопросу о муниципальном ракурсе инновационной политики

Блинова Наталья Владимировна, Знаменский Дмитрий Юрьевич
Статья посвящена проблемам развития инновационной активности на местном уровне.
Читать PDF

Совершенствование муниципальной жилищной политики на селе

Ханнанов Р. А., Ягафаров Т. Ч.
Целью данного исследования является формирование экономически обоснованных мер по совершенствованию муниципального управления жилищной политикой на селе.
Читать PDF

Инновационная политика на уровне муниципального образования

Иода Е. В., Золотарева Н. В.
В статье рассматриваются проблемы формирования инновационной политики на муни-ципальном уровнем и исследуется инновационная модель экономического роста.
Читать PDF

Экономическая политика: региональный и муниципальный аспекты

Слепышев Алексей Львович, Тефтелев Евгений Николаевич
В статье рассматривается экономическая политика в отношении экономики субъекта Российской Федерации и муниципального образования (экономики административной территории).
Читать PDF

Муниципальная социальная политика: опыт и пути реформирования

Кузьмина В. М.
Читать PDF

Разработка инвестиционной политики муниципального образования

Саак А.Э., Колчина О.А.

Похожие термины:

  • Муниципальная экологическая политика

    Экологическая политика связана с поддержанием приемлемого уровня защищенности жизненно необходимых экологических потребностей человека и общества на здоровую, благоприятную для их жизни окруж
  • антикоррупционная политика муниципальная

    это деятельность компетентных на то органов, должностных лиц, общественных и иных организаций, направленная на разработку и реализацию антикоррупционных мер на территории муниципального образо