Муниципальное учреждение

Найдено 2 определения
Показать: [все] [проще] [сложнее]

Автор: [российский] Время: [современное]

Муниципальное учреждение
1) учреждение, образованное муниципальным органом (собственником) для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемое полностью или частично из местного (муниципального) бюджета; 2) в западноевропейских государствах выборные органы городского самоуправления, ведающие городским благоустройством и управлением.

Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.

Муниципальное учреждение
некоммерческая организация, созданная органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из местного бюджета на основе сметы доходов и расходов.
С 1 января 2011 года М.у. подразделяются на три типа: казенное учреждение, бюджетное учреждение и автономное учреждение (п. 4 ст. 6 Закона № 83-ФЗ). Общие положения о М.у. содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, Федеральном законе от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» в редакции Закона № 83-ФЗ), а особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются специальными правовыми актами.
Муниципальное казенное учреждение — М.у., осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Также оно не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты муниципальному казенному учреждению не предоставляются. Муниципальное казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
Муниципальным автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Муниципальное автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. При этом муниципальное автономное учреждение вправе с согласия своего учредителя вносить недвижимое имущество, а также находящееся у него особо ценное движимое имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц, за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда.
Муниципальным бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Муниципальное бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Муниципальное бюджетное учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, муниципальное бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в законе, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
Основным объединяющим признаком для всех М.у. является то, что учредителем такого учреждения может быть только муниципальное образование. Также общим признаком для М.у. является перечень видов деятельности, который учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, и этот перечень должен содержаться в уставе. За М.у. сохраняются ограничения на распоряжение имуществом учреждения в зависимости от типа учреждения.
М.у. создаются собственником имущества для определенной деятельности некоммерческого характера. Собственником в данном случае выступают муниципальные образования. М.у. как юридическое лицо возникает на основе распорядительного акта органа местного самоуправления.
Правовой основой деятельности М.у. является устав, утверждаемый собственником. Уставом учреждения может быть предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, приносящей доходы. Осуществлять предпринимательскую деятельность учреждение может лишь в том случае, если это способствует достижению целей, ради которых она создана.
Порядок отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 538. Создание и/или изменение типа М.у. осуществляется решением органов муниципального образования. Изменение типа М.у. не является его реорганизацией.
Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности (в обязательном порядке указанным в учредительных документах) в соответствии с муниципальным заданием, от выполнения которого оно не вправе отказаться. Финансовое обеспечение выполнения этого задания осуществляется в виде субсидий из местного бюджета.
Сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания муниципальное бюджетное учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Муниципальное бюджетное учреждение также вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального бюджетного учреждения.
А. В. Руднев
Список литературы
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ.
Федеральный закон от 03.11.2006 № 174ФЗ «Об автономных учреждениях».
Федеральный закон от 08.05.2010 N 83ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1505-р «Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений».

Источник: Местное самоуправление: энциклопедия

Найдено научных статей по теме — 15

Читать PDF

Изменение статуса государственных (муниципальных) учреждений

ИЗМЕНЕНИЕ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ
Читать PDF

Некоторые аспекты создания муниципального бюджетного учреждения

Усанова Виктория Александровна
Введение: исследованию создания организации как элемента жизненного цикла хозяйствующего субъекта в юридической литературе в настоящее время уделяется достаточно внимания.
Читать PDF

Анализ эффективности бюджетных расходов муниципальных учреждений

Целищева Е.Ф.
В статье представлены результаты исследования эффективности расходования бюджетных средств и качества оказания услуг муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры (на примере муниципальных бюджетны
Читать PDF

Учет товарных операций государственных (муниципальных) учреждений

Варпаева И. А.
В статье рассмотрен порядок учета товарных операций государственных (муниципальных) учреждений, первичные документы и основные виды франко.
Читать PDF

ОЧЕРЕДНОЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Стрижкина Ирина Викторовна
В настоящее время в Алтайском крае назрела необходимость проведения работ по оптимизации сети бюджетных учреждений. В статье проведен анализ муниципальных образований, их распределение по уровням, типам и отраслевому признаку.
Читать PDF

Учет издержек обращения государственных (муниципальных) учреждений

Варпаева И. А.
С введением Единого плана счетов в учете государственных (муниципальных) учреждений появился счет «Издержки обращения». В статье рассмотрена экономическая сущность издержек обращения, порядок их бухгалтерского и налогового учета.
Читать PDF

Критерии изменения типа государственных (муниципальных) учреждений

Кадыров Ф. Н.
Одним из наиболее актуальных в ближайший год будет являться вопрос о критериях выбора типов государственных (муниципальных) учреждений в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ от 8 мая 2010 г.
Читать PDF

Правовой режим имущества государственных (муниципальных) учреждений

Городилова Ю. Л.
Рассмотрены особенности владения, пользования и распоряжения имуществом учреждения, закрепленного за ним собственником на праве оперативного управления, и предложено законодательно определить понятие «самостоятельное распоряжение
Читать PDF

Формирование системы нормирования труда в муниципальных учреждениях

Панкратов А.Б.
Статья посвящена вопросам формирования в организации системы нормирования труда на примере Муниципального казенного учреждения «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска».
Читать PDF

Учет налогов в государственных (муниципальных) автономных учреждениях

Дементьева Н.М.
В связи с выделением из государственных (муниципальных) учреждений трех типов учреждений возникла необходимость рассмотрения особенностей в исчислении и учете налогов, уплата которых предусмотрена Налоговым кодексом РФ.
Читать PDF

НОВЫЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Игнатьева Елизавета Леонидовна
В статье рассматривается важнейшее направление бюджетной реформы — изменение правового положения бюджетных учреждений; исследуются типы государственных (муниципальных) учреждений культуры: казенные, автономные, бюджетные учреждени
Читать PDF

Инновации в учете имущества государственных (муниципальных) учреждений

Корнелиус В.И., Кишкан В.В., Змановский Г.Р.
Рассмотрен новый порядок учета недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества государственных (муниципальных) учреждений.
Читать PDF

Оценка эффективности расходов государственных (муниципальных) учреждений

Балтина А.М.
В статье эффективность использования бюджетных средств в общественном секторе экономики предложено оценивать двумя способами: через удовлетворенность потребителя и через показатели результативности деятельности государственных (му
Читать PDF

Учет расходов будущих периодов государственных (муниципальных) учреждений

Варпаева И. А.
В статье рассматривается экономическая сущность расходов будущих периодов, порядок их бухгалтерского и налогового учета в деятельности бюджетных учреждений нового типа после введения в 2011 г.
Читать PDF

Организация IT-аутсорсинга для муниципального образовательного учреждения

Соколов Роман Владимирович, Кананэу Дмитрий Сергеевич
Рассматривается процесс организации IT-аутсорсинга для муниципального образовательного учреждения.

Похожие термины:

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

    может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Государственные и муни