Муниципальный контракт

договор, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд; контракт, по которому поставщик обязуется поставить товары, выполнить работы, оказать услуги муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
М.к. заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (действует до 31 декабря 2013 г.), Федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2014 г.).
М.к. заключается на основе муниципального заказа (см. Муниципальный заказ). Муниципальным заказчиком являются органы местного самоуправления и иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Заказчики формируют заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и размещают их на Официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.
В качестве участников размещения заказов могут выступать физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, признанные победителями торгов, запроса котировок, удовлетворяющие требованиям, установленным законодательством, а также физические или юридические лица, с которыми контракт заключается как с единственным поставщиком.
Для заказчика, разместившего заказ, заключение М.к. является обязательным, поставщик (подрядчик, исполнитель) также не вправе отказаться от заключения М.к., если он принял доведенный до него заказчиком заказ либо стал победителем закупки.
Содержание М.к. составляют его условия, которые стороны согласовывают в процессе заключения контракта. К существенным условиям, при отсутствии которых М.к. не может считаться заключенным, относятся:
1.Преамбула содержит информацию о: месте и дате составления М.к.; сторонах по М.к.: наименование сторон, фамилии, имена, отчества и должности подписывающих контракт лиц, ссылка на их полномочия, представленные учредительными документами, приказами или доверенностью; номере и дате протокола о результатах проведения закупки.
2.Предмет контракта — это материальный или нематериальный объект (товары, работы, услуги), по поводу которого складывается гражданское правоотношение, т. е. заключается контракт.
3.Цена и порядок расчетов: отсутствие сведений о цене может привести к признанию М.к. недействительным. Цена контракта определяется итоговым протоколом по закупке — протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколом подведения итогов по открытому аукциону в электронной форме и протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок. Порядок расчетов определяется заказчиком самостоятельно, в связи с этим может предусматривать предоплату, аванс, оплату поэтапно, по окончании срока действия М.к. или иной порядок выплаты.
4.Права и обязанности сторон: М.к. является двусторонним, соответственно, поставщик (подрядчик, исполнитель) и заказчик имеют друг перед другом определенные права и обязательства по его исполнению.
5.Срок исполнения и порядок приемки. М.к. должен содержать: срок исполнения контракта — срок, в который по согласованию сторон и в предусмотренные М.к. временные периоды поставщик (подрядчик, исполнитель) должен поставить заказчику товар (выполнить работу, оказать услугу); порядок осуществления приемки заказчиком поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в М.к.
6.Ответственность сторон — правила, в соответствии с которыми в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения своих обязательств каждая из сторон М.к. несет ответственность в виде различного рода санкций.
7.Срок действия. Порядок изменения и расторжения контракта.
8.Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон.
В зависимости от специфики закупаемых товаров, работ, услуг М.к., наряду с перечисленными выше положениями, может содержать дополнительно разделы: гарантийные обязательства; форс-мажорные обстоятельства; прочие условия. Также М.к., как правило, содержит различные приложения: техническое задание; спецификация; календарный план; структура цены и другие необходимые приложения.
Участник, с которым заключается М.к. по закупке, обязан подписать его в установленные документацией (извещением) сроки.
З. А. Алиева
И. В. Дойников
Список литературы
Федеральный закон РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (с изм.).
Федеральный закон РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2014 года).
Андреева Л. В. Коммерческое право: учеб. пособие. — М., 2009.
Дойников И. В. Региональное экономическое право: учеб. пособие. — М., 2010.