На кого распространяются законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права

Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников и работодателей (юридических и физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если между ними был заключен трудовой договор. Поскольку на практике встречаются ошибки в определении юридической природы договоров, регулирующих трудовые отношения, ТК установил, что если договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, то к таким отношениям следует применять положения трудового законодательства. Организации, принадлежащие полностью или частично иностранным юридическим или физическим лицам, если они расположены на территории России, должны применять российские нормативные акты о труде ко всем работающим у них гражданам. Это правило распространяется как на иностранных граждан, так и на граждан Российской Федерации. Исключения могут устанавливаться федеральным законом или международным договором РФ. Так, Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, подписанное правительствами стран СНГ 15 апреля 1994 г. и ратифицированное Россией, предусматривает, что его стороны могут потребовать досрочного прекращения трудовых отношений и возвращения трудящегося-мигранта в страну выезда в случае нарушения им законов страны трудоустройства и правил пребывания иностранных граждан. Помимо общих норм трудового законодательства имеется значительное число специальных норм, которые распространяются только на отдельные категории работников. Эти нормы содержатся в ТК и иных федеральных законах. Так, особенностям регулирования труда отдельных категорий работников посвящена часть четвертая ТК, содержащая 16 глав, а также ФЗ "Об акционерных обществах", который предоставляет право совету директоров (наблюдательному совету) акционерного общества, если исполнительные органы образуются общим собранием акционеров, принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Федеральным законом о государственной службе в соответствии с Конституцией и ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ. В соответствии со ст. 2 предметом регулирования данного Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ (далее - гражданский служащий). Государственная гражданская служба РФ (далее - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи) (ст. 3 указанного Закона). Государственная гражданская служба РФ подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ. Статьей 73 данного Закона установлен порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к отношениям, связанным с гражданской службой: федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ о государственной службе. Чтобы исключить неоправданное расширение пределов действия трудового законодательства, ТК предусматривает круг лиц, на которых это законодательство не распространяется, если они не являются одновременно работодателями (их представителями). К таким лицам относятся военнослужащие, члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (кроме лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лица, работающие по гражданско-правовым договорам, а также другие лица, если это установлено федеральным законом.