высший орган государственной власти Чехословацкой Республики – государства народной демократии (см. Народно-демократическое государство).
Н. с. – высшее представительное учреждение чехословацкого народа, который под руководством рабочего класса с братской помощью и поддержкой СССР и на основе его опыта строит социализм. Н. с. избирается сроком на 6 лет гражданами Чехословацкой Республики, достигшими 18-летнего возраста, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Н. с. состоит из одной палаты в составе 300 депутатов.
Н. с. является носителем суверенитета чехословацкого народа – оно избирается народом, контролируется народом и ответственно перед народом. Через Н. с. чехословацкий народ осуществляет всю полноту государственной власти. Н. с. является высшим, органом законодательной власти. Законопроекты могут вноситься Правительством или же депутатами Н. с.
Н. с. изменяет Конституцию, принимает конституционные законы, решает вопрос об объявлении войны, принимает закон о бюджете и проверяет заключительный бюджетный баланс. Политические и экономические международные договоры общего характера, а также договоры, для проведения которых необходим закон, должны получить до ратификации президентом республики согласие Н. с. Договоры, на основе которых изменяется территория государства, одобряются Н. с. в форме конституционного закона. Н. с. избирает сроком на 7 лет президента республики, который приносит перед Н. с. присягу. Президент республики назначает и освобождает от должности членов Правительства, ответственного перед Н. с. После назначения Правительства президентом республики оно обязано представиться Н. с, предложить ему свою программу и просить о выражении доверия. Правительство во все время своей деятельности ответственно перед Н. с, имеющим право выразить ему недоверие. В таком случае Правительство должно подать заявление об отставке президенту республики. Н. с. может выразить недоверие также отдельным членам Правительства. В случае требования Н. с, его Президиума или же какой-либо из его комиссий член Правительства обязан явиться лично на заседание. Н. с. имеет право обращаться с запросами к премьер-министру и остальным членам Правительства по вопросам, входящим в их компетенцию. Премьер-министр и остальные члены Правительства обязаны отвечать на запросы депутатов.
Н. с. избирает на 1 год из числа своих депутатов Президиум в составе 24 человек. Президиум Н. с. состоит из председателя Н. с, его заместителей и членов Президиума. Президиум Н. с. является высшим органом государственной власти, подотчетным Н. с. во всей своей деятельности. Н. с. имеет право в любое время отстранить свой Президиум или отозвать отдельных его членов. Во время, когда Н. с. не заседает, Президиуму присваиваются полномочия Н. с. Однако, если нет чрезвычайных событий, которые могут прервать сессию Н. с, Президиум не может расширять воинскую повинность и длительно обременять государственную казну, а также выносить постановления об объявлении войны. Во всех случаях избрание президента республики и его заместителя, изменение Конституции и конституционных законов остается в исключительной компетенции Н. с. Решения о всех неотложных мероприятиях, для которых в других случаях необходим закон, могут быть приняты Президиумом только по предложению Правительства. Они приобретают временно силу закона и должны быть опубликованы в установленном Конституцией порядке. Постановления, не одобренные Н. с. в течение 2 месяцев со дня его созыва, теряют силу. Президиум дает обязательное толкование законов.
Н. с. созывается президентом республики ежегодно на 2 очередные сессии – в марте и октябре. Президент может отсрочить сессию, но не более чем на 1 месяц и не более 1 раза в год. Внеочередные сессии могут созываться по усмотрению президента республики, а также по требованию более половины депутатов. Если в последнем случае президент не созывает Н. с. в течение 14 дней, то оовывает его Президиум Н. с. Только Н. с. проверяет действительность избрания отдельных депутатов и решает о несовместимости обязанностей депутата с исполнением им других обязанностей. Депутаты Н. с. приносят присягу.
Н. с. осуществляет суверенную государственную власть строящего социализм чехословацкого народа. В октябре 1948 г. Н. с. приняло закон о первом пятилетнем плане хозяйственного развития Чехословацкой Республики на 1949–1953 гг. Основное содержание пятилетнего плана составляет развитие и реконструкция всего народного хозяйства страны. Главная задача пятилетнего плана состоит в том, чтобы на основе повышения производительности труда существенно повысить жизненный уровень всех слоев трудящихся города и деревни и укрепить союз рабочих, крестьян, интеллигенции и средних слоев городского населения. Пятилетний план является важной ступенью в развитии Чехословацкой Республики по пути к социализму, так как он усилит и закрепит национализированную промышленность, а также повысит механизацию и, электрификацию сельского хозяйства и тем самым заложит основы для его перехода к более прогрессивному способу общественного производства. По мере выполнения пятилетнего плана будет постепенно осуществляться ограничение и вытеснение остатков капиталистических элементов из всех отраслей народного хозяйства. Самоотверженный труд чехословацкого народа, обеспечивший успешное перевыполнение пятилетнего плана, показал колоссальные внутренние возможности страны для значительного превышения ранее намеченных темпов развития экономики. В апреле 1951 г. Правительство на основании полномочий, предоставленных ему законом о пятилетнем плане, издало по инициативе Коммунистической партии постановление об установлении новых заданий первого пятилетнего плана хозяйственного развития.
Национальный доход в 1953 г. увеличится на 70 процентов по сравнению с 1948 г., что представляет собою увеличение на 15 процентов первоначально установленного задания. Задание в области повышения общественного и личного потребления на душу населения увеличено на 9 процентов, что будет означать рост по сравнению с 1948 г. на 49 процентов.
И. с. – выразитель подлинной воли всего чехословацкого народа. В декабре 1950 г. Н. с. приняло Закон в защиту мира, в котором указывается, что чехословацкий народ твердо стоит в лагере мира, проникнутый решимостью отстаивать всеобщий мир, поставленный под угрозу подстрекателями к новой войне. Закон устанавливает уголовную ответственность для тех, кто покушается на мирное существование народов.
Выборы в Н. с. 30 мая 1948 г. закрепили славную февральскую победу чехословацкого народа над империалистической агентурой внутри страны. За кандидатский список нового, возрожденного Национального фронта, возглавляемого Коммунистической партией Чехословакии, голосовало 6,5 млн. граждан, или почти 90 процентов избирателей. Выборы показали огромный авторитет и влияние Коммунистической партии. Больше двух третей общего числа депутатских мандатов принадлежит коммунистам.