новая государственная форма революционной власти. В зависимости от конкретно-исторических условий Н.-д. г. выполняет либо функции диктатуры пролетариата (Народная Республика Албания, Народная Республика Болгария, Венгерская Народная Республика, Польская Народная Республика, Чехословацкая Республика, Румынская Народная Республика), либо функции диктатуры пролетариата и крестьянства (Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Монгольская Народная Республика, Демократическая Республика Вьетнам).
Н.-д. г. как новая государственная форма революционной власти появились в ряде стран Европы и Азии в результате возникновения новых исторических условий, при наличии могучего социалистического государства (см.) – Советского Союза, в обстановке дальнейшего углубления общего кризиса капитализма, обострения всех противоречий империализма, роста рабочего движения в капиталистических странах, усиления национально-освободительной борьбы колоний и полуколоний, в условиях коренного изменения в соотношении сил на мировой арене в пользу социализма против капитализма.
Возникновение Н.-д. г. неразрывно связано с существованием Советского Союза, с его великими достижениями. Советский Союз сыграл решающую роль в появлении Н.-д. г., и эта решающая роль СССР заложена в самой закономерности общественного развития на современном этапе. Великая Октябрьская социалистическая резолюция нанесла капитализму смертельную рану, от которой он уже не в силах оправиться, открыла эру крушения капитализма. Построение социализма в СССР явилось новым мощным ударом по мировому капитализму. Наконец, в результате победы Советского Союза во второй мировой войне, разгрома агрессивных государств (Германии, Японии, Италии), победы народно-демократической революции в ряде стран Европы и Азии системе капитализма был нанесен новый мощный удар. Мировая система империализма вышла из второй мировой войны неизмеримо более слабой, а система социализма, несмотря на то, что СССР вынес на себе основную тяжесть борьбы с фашизмом (см.), вышла из этой войны гораздо более могущественной. В результате великих побед Советского Союза соотношение сил на международной арене изменилось в пользу социализма против капитализма.
После разгрома гитлеровской Германии и империалистической Японии народные массы Европы и Азии, прошедшие суровую школу антифашистской, антиимпериалистической борьбы, не захотели вверять свои судьбы реакционерам. Реакционные классы не могли управлять своими странами по-старому, их позиции были подорваны и ослаблены. Начался новый период освободительной борьбы рабочего класса и трудящихся колоний за национальную свободу, за демократию и социализм, развернулась борьба за установление народной демократии.
В различных странах борьба за установление народной демократии имела свои особенности, свою специфику в зависимости от конкретно-исторических условий, уровня экономического развития, международного положения.
Страны Центральной и Юго-Восточной Европы в период гитлеровской агрессии были порабощены. Немецко-фашистские захватчики лишили порабощенные страны национальной независимости, ликвидировали даже те элементарные демократические права и свободы, которых добились трудящиеся в условиях буржуазной демократии. Гитлеровцы ввели рабский труд на фабриках и заводах, начали устанавливать крепостнические порядки, приступили к выполнению своих чудовищных человеконенавистнических планов физического истребления народов.
В результате гитлеровской агрессии в Европе сложилась новая историческая ситуация и перед рабочим классом порабощенных стран в качестве коренных, стратегических встали новые задачи – антиимпериалистические, антифашистские, национально-освободительные. Фашизм стал главным препятствием на путях исторического развития порабощенных стран. Не уничтожив фашизма, не завоевав национальной независимости, народы Центральной и Юго-Восточной Европы не могли итти вперед. Вот почему главной стратегической задачей того периода была задача разгрома фашизма и ликвидации всех последствий фашистского господства – задача изгнания гитлеровских захватчиков и обеспечения национальной независимости, разгрома местных фашистских сил и завоевания широких демократических свобод, ликвидации рабского труда и крепостничества, введенных фашистами.
Борьба за национальную независимость и демократические свободы включала в себя борьбу против местных фашистов, местной монополистической буржуазии и помещиков. В ходе этой борьбы решались также и антифеодальные задачи там, где они имелись.
В ходе борьбы против фашизма в странах Центральной и Юго-Восточной Европы свершилась народно-демократическая революция, которая по своему содержанию является антиимпериалистической, антифеодальной, так как она была направлена против империалистического гнета немецкого фашизма, против местной монополистической буржуазии, являвшейся основой внутреннего фашизма, против помещиков. Народно-демократическая революция в конечном счете относится к типу буржуазно-демократических. Вместе с тем она шире обычной буржуазно-демократической революции, выходит за ее рамки, так как направлена своим острием против фашизма и носит ярко выраженный антиимпериалистический характер.
В полном соответствии с историческими задачами, решаемыми на этапе антифашистской борьбы, сложилась и расстановка классовых сил. Руководителем борьбы народных масс против фашистского гнета был рабочий класс, который являлся и основной движущей силой этой борьбы. Во главе рабочего класса стаяли испытанные в боях, доказавшие свою верность народу коммунистические партии. Рабочий класс создал мощную антифашистскую коалицию, в состав которой вошли: крестьянство, мелкая буржуазия города, интеллигенция, антифашистски настроенные круги средней буржуазии. В ходе народно-демократической революции по инициативе и под руководством рабочего класса сложился прочный союз рабочего класса и крестьянства, который в дальнейшем окреп и упрочился. Эксплуататорский класс в период антифашистской борьбы раскололся. Помещики и финансово-промышленные магнаты перешли на сторону немецких захватчиков, в той или иной форме помогали им угнетать собственный народ. Их судьба стала тесно связанной с судьбой гитлеровской Германии. Другая часть эксплуататорского класса – антифашистски настроенные круги средней буржуазии, заинтересованные в завоевании внутреннего рынка, принимали, – правда, в различных странах по-разному, – известное участие в национально-освободительном движении.
Рабочий класс, стоявший во главе всех антифашистских сил, ясно себе представлял, что подлинная национальная борьба, действительная победа над местным фашизмом, над силами реакции возможны только на основе разгрома социальной опоры фашизма – финансово-промышленной буржуазии и помещиков. Поэтому антиимпериалистическая, антифеодальная революция развертывалась под лозунгом свержения господства реакции и установления власти народа, имела своей целью народную демократию.
Рабочий класс и все трудящиеся Центральной и Юго-Восточной Европы в своей борьбе против фашизма за народную демократию имели могучего союзника – советский народ, который оказывал и оказывает им огромную помощь. Как известно, Советская Армия, освободившая страны Центральной и Юго-Восточной Европы от фашистского рабства, принесла им подлинную национальную независимость, открыла путь для коренных политических и социально-экономических преобразований. Не вмешиваясь во внутренние дела освобожденных ею стран, Советская Армия своим присутствием сковала деятельность реакционных сил, помешала им развязать гражданские войны и одновременно ускорила революционные процессы, усилила энергию народных масс, вселила в них уверенность в победе. Советский Союз сорвал планы англо-американских империалистов, подготавливавших интервенцию в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, и тем самым спас эти страны от нового империалистического гнета.
Используя благоприятную историческую обстановку, опираясь на Советский Союз, рабочий класс стран Центральной и Юго-Восточной Европы в союзе с крестьянством, привлекая к себе все демократические, антифашистские силы, ликвидировал власть реакционеров и установил народно-демократическую власть. Установление народной демократии означало уничтожение господства помещиков и финансово-промышленных магнатов, оттеснение от власти средней буржуазии и переход власти в руки народа во главе с рабочим классом. По своему содержанию эта власть представляла собою нечто вроде демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, с той особенностью, что она родилась в антифашистской борьбе и своим острием была направлена против империализма, против фашизма.
После изгнания гитлеровцев, разгрома внутреннего фашизма и установления народной демократии рабочий класс стран Центральной и Юго-Восточной Европы, продолжая участвовать в общей борьбе против гитлеровской Германии, стал переносить центр тяжести на решение антифеодальных задач. Началась борьба за ликвидацию класса помещиков, за уничтожение помещичьего землевладения и феодальных пережитков, за утверждение крестьянской собственности на землю. Одновременно шел процесс ликвидации остатков монархических форм правления. Темпы решения этих задач были различны в различных странах, но в общем они потребовали около года, а в некоторых странах и больше.
В европейских странах народной демократии были решены более или менее быстро общедемократические задачи, начался процесс перерастания народно-демократической революции в революцию социалистическую.
Народно-демократическая революция в странах Европы на первом этапе своего развития покончила с фашизмом, с властью помещиков и монополистической буржуазии и передала власть в руки народа во главе с рабочим классом. Одновременно происходил процесс слома старого государственного аппарата и создания нового, народного государственного аппарата. Однако для того, чтобы обеспечить подлинное народовластие, открыть народу путь к процветанию, одержать окончательную победу над эксплуататорскими классами, необходимо было разбить буржуазию политически и отобрать у нее основные средства производства. Все эти задачи были решены на новом, втором этапе борьбы, когда народно-демократическая революция переросла в революцию социалистическую.
В процессе социалистической революции были разрешены следующие задачи: была изолирована от народных масс и политически разгромлена буржуазия, окончательно сломлен буржуазный государственный аппарат и создан новый, народно-демократический государственный аппарат, были национализированы заводы, фабрики, банки, железные дороги, установлена монополия внешней торговли, разгромлена агентура буржуазии в рабочем движении – правые социал-демократы. Разгром правых социал-демократов позволил покончить с расколом рабочего движения и создать единые партии рабочего класса на гранитной основе марксизма-ленинизма.
Все эти задачи были решены в. течение нескольких лет, и это означало победу социалистической революции в политической области, завершение борьбы за установление диктатуры рабочего класса. Ев-, ропейские страны народной демократии вступили в новый период своего развития – в период диктатуры рабочего класса и строительства социализма.
Марксизм-ленинизм учит, что между капитализмом и коммунизмом лежит период революционного преобразования одного общественного строя, капиталистического, в другой – коммунистический. Классовым содержанием переходного периода является диктатура пролетариата. Однако государственные формы диктатуры пролетариата могут быть различными в зависимости от условий.
Режим народной демократии в странах Центральной и Юго-Восточной Европы успешно решает задачи диктатуры рабочего класса, и в соответствии с этим Н.-д. г. в основном выполняет функции социалистического государства первой фазы его развития.
Режим народной демократии в странах Центральной и Юго-Восточной Европы успешно выполняет функцию подавления сопротивления свергнутых эксплуататорских элементов, раскрывает и обезвреживает контрреволюционные заговоры (напр., раскрыты и разгромлены заговоры Ласло Райка в Венгрии, Трайчо Костова в Болгарии, Сланского – Швермовой – Шлинга в Чехословакии, Коче Дзодзе в Албании и т. д.), ведет борьбу против вредительства, шпионско-диверсионной деятельности империалистических агентов, осуществляет политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов. Н.-д. г. также выполняют функцию защиты страны от нападения со стороны иностранных империалистов.
Установив диктатуру рабочего класса, европейские Н.-д. г. вступили в переходный от капитализма к социализму период, и их экономика носит переходный характер.
В Н.-д. г. имеется три вида собственности: а) социалистическая собственность в форме государственной собственности; б) кооперативная собственность, которая в основе своей является социалистической; в) частная собственность на средства производства, причем она представлена в двух видах – собственность трудящегося крестьянства, кустарей и ремесленников, а также частично капиталистическая частная собственность – собственность кулаков в деревне и капиталистических элементов в городе. В экономике Н.-д. г. имеется 3 основных общественно-экономических уклада: социалистический, мелкотоварный и капиталистический. Ведущим сектором экономики европейских Н.-д. г. является социалистический, который непрерывно крепнет и развивается. Ему принадлежит будущее. В Н.-д. г. не уничтожен еще полностью эксплуататорский класс, не ликвидирована еще полностью эксплуатация человека человеком.
Сплотившись вокруг Советского Союза, Н.-д. г. устанавливают важные экономические связи с Советским Союзом и между собой, объединяют свои силы, кооперируют резервы для того, чтобы наиболее быстро решить задачу социалистической индустриализации.
После установления диктатуры рабочего класса европейские Н.-д. г. благодаря помощи СССР быстро завершили восстановление народного хозяйства, что позволило им перейти к решению новых исторических задач. Руководствуясь теорией марксизма-ленинизма, творчески применяя опыт КПСС, широко используя помощь СССР, коммунистические партии выдвинули задачу создания фундамента социализма, что нашло свое отражение в перспективных планах развития народного хозяйства Н.-д. г. Центральной и Юго-Восточной Европы.
В европейских Н.-д. г. осуществляется большая работа по социалистическому переустройству сельского хозяйства. Успешно работают государственные хозяйства, получающие высокие урожаи и указывающие пути подъема продуктивности сельского хозяйства. Создана широкая сеть МТС, организовано значительное количество производственных сельскохозяйственных кооперативов и развертывается большая работа по их организационно-хозяйственному укреплению, усиливается воспитание крестьянства в духе коллективизации, энергично изучается опыт колхозного строительства в СССР.
Разгром буржуазии, установление диктатуры рабочего класса, большие успехи социалистического строительства обеспечили коренное изменение в положении трудящихся, позволили существенно повысить их материальный и культурный уровень.
Социалистическое строительство в европейских Н.-д. г., осуществление политики индустриализации и кооперирования сельского хозяйства происходят в ожесточенной классовой борьбе против свергнутых эксплуататорских классов, против империалистической агентуры, против буржуазных националистов и правых оппортунистов. В ходе этой борьбы ясно обнаружился подлый, контрреволюционный смысл лицемерных утверждений правых оппортунистов о затухании классовой борьбы в Н.-д. г. Как выяснилось, под прикрытием лживой болтовни о «мирном врастании капитализма в социализм» враги народной демократии готовили контрреволюционные перевороты. Эти заговоры были ликвидированы. Они показали, что революционная бдительность трудящихся является одним из важных условий успешного строительства социализма.
В странах Востока (Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Монгольская Народная Республика, Демократическая Республика Вьетнам) процесс утверждения и развития народной демократии имеет свою специфику по сравнению с революционными событиями в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. Своеобразие Н.-д. г. Востока состоит в том, что они были ранее колониями или полуколониями, и поэтому в них были весьма велики феодальные пережитки. Отсюда перед этими странами со всей остротой стояли задачи ликвидации колониального гнета, уничтожения феодализма, завоевания демократических свобод, т. е. задачи антиимпериалистической, антифеодальной революции.
Великая Октябрьская социалистическая революция оказала гигантское влияние на развертывание национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах, подорвала позиции империализма в этих странах, ускорила темпы исторического развития колоний и полуколоний, разбудила к жизни сотни миллионов людей, задавленных империалистическим гнетом.
Агрессия гитлеровских захватчиков в Европе и японских империалистов в Азии несла с собою усиление колониального рабства. Поэтому в период второй мировой войны задачи антиимпериалистической революции в странах Востока во много раз возросли, так как ликвидация немецко-фашистской и японской агрессии была непременным условием победоносной революции в любой из этих стран.
Разгром Советским Союзом немецко-фашистских захватчиков и японских империалистов, означавший дальнейшее ослабление империализма, расшатывание его позиций в колониях и полуколониях, открывал новые перспективы для завоевания национальной свободы и независимости, для установления демократических порядков в странах Востока.
Победоносная антиимпериалистическая, антифеодальная революция развернулась в Китае. Она направлена против чужеземного гнета, прежде всего американо-английского империалистического гнета, против китайского феодализма и китайской крупной, бюрократической, компрадорской буржуазии, тесно связанной с иностранными империалистами.
В ходе, антиимпериалистической, антифеодальной революции китайский рабочий класс создал единый фронт демократических сил, в состав которого входят: рабочий класс, крестьянство, мелкая буржуазия города, интеллигенция, национальная буржуазия. Организующей, руководящей и направляющей силой единого фронта является рабочий класс во главе со своим авангардом – Коммунистической партией; незыблемую основу фронта составляет прочный союз рабочего класса и крестьянства.
Рассматривая китайскую революцию как соединение двух потоков революционного движения – против феодальных пережитков и против империализма, – И. В. Сталин еще в 1926 г. предсказал характер власти, которая будет установлена в результате победы этой революции:
«Я думаю, что будущая революционная власть в Китае будет в общем напоминать по своему характеру такую власть, о которой у нас говорилось в 1905 году, т. е. что-нибудь вроде демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, с той, однако, разницей, что это будет власть антиимпериалистическая по преимуществу.
Это будет власть переходная к некапиталистическому или, точнее, к социалистическому развитию Китая» (Соч., т. 8, стр. 365–366).
В результате успешно развернувшейся народно-демократической революции китайский народ во главе с рабочим классом изгнал иностранных империалистов, завоевал национальную независимость, сверг реакционный помещичье – компрадорский гоминдановский режим и добился широких демократических свобод, установил режим народной демократии, который по своему содержанию представляет собой нечто вроде диктатуры рабочего класса и крестьянства.
На первых этапах существования Китайской Народной Республики, когда война еще не закончилась и не были проведены важнейшие политические и социальные реформы, система собраний народных представителей не имела условий для своего существования и функции высшего органа государственной власти выполняла сессия Народного политического консультативного совета Китая (см.), образовавшая Центральное народное правительство КНР во главе с вождем китайского народа Мао Цзэдуном.
К концу 1952 г. наступил период широкого планового строительства. В стране осуществлено невиданное в истории Китая единство народа. Ликвидированы банды внутри страны, а движение за подавление контрреволюции нанесло серьезный удар по подрывной деятельности контрреволюционеров. За исключением районов национальных меньшинств по всей стране почти полностью завершена аграрная реформа и выполнена историческая миссия уничтожения феодализма.
В связи с новыми условиями Центральное народное правительство Китая наметило в 1953 г. созвать местные собрания народных представителей и Всекитайское собрание народных представителей (см.), которое примет конституцию КИР, утвердит пятилетний план и изберет новый состав Правительства страны.
Таким образом диктатура пролетариата и крестьянства в Китае есть революционная власть народа во главе с рабочим классом, направленная против империализма, против бюрократического капитала, против феодалов-помещиков, решающая общедемократические задачи и подготавливающая условия перехода к новому этапу развития – этапу диктатуры рабочего класса.
В обстановке разгрома Советским Союзом империалистической Японии развернулась успешная антиимпериалистическая, антифеодальная революция в Корее. Правда, американские войска, вступившие в Южную Корею, установили в этой части страны реакционный режим, но в Северной Корее народные массы, во главе с рабочим классом, разбили реакционеров и установили свою власть, создали Корейскую Народно-Демократическую Республику.
В республике была проведена аграрная реформа, которая уничтожила помещичье землевладение, остатки феодализма, утвердила крестьянскую собственность на землю. Вместе с тем проводились мероприятия по уничтожению монополистического капитала. В этих целях национализированы важнейшие отрасли промышленности, банки, транспорт, средства связи. Однако мирное развитие КНДР было прервано нападением американских и лисынмановских вооруженных сил. Корейский народ поднялся на борьбу за свободу и независимость своей страны.
В наст, время народно-демократическая власть в КНДР выполняет задачи диктатуры пролетариата и крестьянства.
Происхождение и развитие Н.-д. г. в Монгольской Народной Республике имеет свою специфику. Дореволюционная Монголия была крайне отсталой феодальной страной. В ней не было промышленности, не было рабочего класса. Народная революция 1921 г. была крестьянской революцией, опиравшейся на помощь пролетариата Советской России. Эта революция была направлена против феодализма, причем на окончательную ликвидацию класса феодалов в силу крайней отсталости страны потребовалось 15–20 лет.
При многосторонней помощи Советского Союза монгольский народ добился серьезных успехов: завоевал национальную независимость, ликвидировал феодализм, заложил основы промышленности, что означало создание молодого монгольского рабочего класса, двинул вперед дело развития национальной культуры. Путь, пройденный Монгольской Народной Республикой, подтверждает правильность положения марксистско-ленинской науки о возможности отсталых стран при помощи социалистического государства итти от феодализма по некапиталистическому пути развития к социализму.
По своему государственному устройству Н.-д. г. – единые суверенные республики.
Политическую основу Н.-д. г. составляют народные (национальные) собрания в центре и народные советы (национальные комитеты) на местах, избранные народом по территориальным избирательным округам на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании и сосредоточивающие в своих руках всю полноту государственной власти. Высшие органы государственной власти стран народной демократии являются носителями суверенитета, полновластия трудящихся масс, народа. Они осуществляют в соответствии с политикой коммунистических и рабочих партий верховное руководство страной и народный контроль над деятельностью государственного аппарата.
В Н.-д. г. установлены обязанность членов народных собраний отчитываться перед избирателями и право избирателей отзывать своих представителей из народных собраний в случаях и порядке, предусмотренных законами. В период между сессиями народных собраний их функции выполняют их президиумы, которые избираются народными собраниями и целиком им подотчетны. В Чехословацкой Республике и Демократической Республике Вьетнам имеются единоличные президенты (см.), избираемые высшими органами государственной власти.
Органами государственного управления в Н.-д. г. являются правительства (советы министров) этих государств и министерства. Эти органы подчинены и подконтрольны высшим органам государственной власти.
Важное место в государственном аппарате Н.-д. г. . занимают местные органы государственной власти, которые носят представительный, демократический характер. Порядок организации и деятельности народных советов, их структура определяются конституциями Н.-д. г.
Органы государственной власти и государственного управления Н.-д. г. строятся по принципу демократического централизма (см.).
Между Советским Союзом, с одной стороны, н Н.-д. г. – с другой, а также между Н.-д. г. сложились невиданные, совершенно новые политические и экономические отношения – социалистические отношения. Они построены на началах равноправия, экономического сотрудничества и уважения национальной независимости.
Организационным выражением экономического содружества СССР и Н.-д. г. является Совет экономической взаимопомощи (см.), который призван объединить экономические усилия Н.-д. г., помочь этим странам быстрее итти вперед.
Решающим условием успешного продвижения стран народной демократии к социализму является дружба с СССР, так как советский народ является самым верным и самым надежным союзником трудящихся Н.-д. г. в их борьбе за социализм.
Руководящим штабом социалистического строительства в европейских И.-д. г., организующей и направляющей силой демократического развития Н.-д. г. Востока являются коммунистические и рабочие партии. Без боевой, сплоченной, вооруженной марксизмом-ленинизмом партии рабочий класс является безоружным и не может противостоять врагу. Коммунистические и рабочие партии в странах народной демократии складываются и развиваются как партии нового типа, как марксистско-ленинские партии.
Успехи Н.-д. г. Европы и Азии имеют огромное международное значение, и опыт прогрессивного развития этих стран может быть использован с соответствующим учетом конкретной обстановки при решении революционных задач как в странах капиталистически развитых, так и в колониях и полуколониях. При наличии СССР режим народной демократии позволяет удачно сочетать новое, революционное содержание с историческими особенностями и традициями данной страны, открывает путь к социализму.
Идеи народной демократии имеют громадную притягательную силу. Они проникают в сознание народных масс капиталистических и колониальных стран, поднимают на борьбу против империалистических поработителей и местных реакционеров, за развитие и укрепление демократии, за мир во всем мире, за социализм.