НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ

форма прямого участия граждан в формировании законодательных (представительных) органов власти (выборы) и в принятии решений по важным вопросам государственной жизни (референдум, народная законодательная инициатива). Институты Н д . зафиксированы в конституциях и в избирательном праве большинства государств. См. также Избирательное право. А.И. Ковлер

совокупность форм и средств (институтов) непосредственного осуществления народом в РФ принадлежащей ему власти. Основу Н.д. составляет Конституция РФ, ст. 3 которой утверждает, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Непосредственное выражение власти народа, прежде всего, – референдум и свободные выборы. К тому же, институтами Н.д. являются: народные обсуждения проектов важных государственных и территориальных решений и законов, петиции, народные инициативы, собрания (сходы) граждан по месту их жительства. В том же значении, что и Н.д., используются понятия «прямая демократия», «непосредственное народовластие».
 
 

осуществление народом власти через формы непосредственного волеизъявления. По Конституции РФ (ч. 3 ст. 3) высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Сочетание представительной и Н.д. является высшим проявлением полновластия народа. Н.д. обеспечивает наиболее полное участие масс в управлении страной, дополняет постоянно действующую централизованную представительную систему. Субъектами Н.д. выступают: многонациональный народ России в целом; население субъектов РФ и их административно-территориальных единиц (городских, сельских поселений), трудовые коллективы, группы граждан по месту жительства, граждане. Характерные черты Н.д.: 1) это одна из форм участия граждан в осуществлении народовластия; 2) право на участие в непосредственном волеизъявлении имеют определенные субъекты на основе гражданства, проживания на определенной территории, членства в трудовом коллективе или иных объединениях граждан; 3) прямое волеизъявление не опосредуется какими-либо органами, оно оформляемся актами Н.д. Неправомерный отказов приеме или рассмотрении обращений граждан, принятие заведомо необоснованного, незаконного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина, а также другие нарушения влекут за собой ответственность виновных должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством РФ и ее субъектов. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о возмещении материального ущерба, а также о компенсации морального вреда, причиненных ему в результате нарушения органом или должностным лицом законодательства об обращениях граждан.
(В.Ч.)

понятие, охватывающее совокупность форм и средств (институтов) непосредственного осуществления народом в РФ принадлежащей ему власти. Основу н.д. составляет Конституция РФ, ст. 3 которой гласит, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Помимо референдумов и выборов институтами н.д. являются также отзыв депутатов и выборных должностных лиц, опрос (консультативный референдум), всенародные обсуждения проектов законов и иных важных документов, публичные слушания, коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения (петиции), народная правотворческая инициатива, российские общественные инициативы с использованием интернета, наказы избирателей, собрания, сходы граждан по месту жительства.
В науке конституционного права принято делить институты н.д. на две группы: императивного и консультативного характера.
Особенностью императивных форм н.д. является то, что принимаемое народом решение является окончательным, обязательным, никакому последующему утверждению государственным органом или органом местного самоуправления не подлежит (только может официально провозглашаться ими как состоявшееся, принятое). Императивными формами н.д. являются императивный референдум, выборы, отзыв депутатов и выборных должностных лиц населением.
Все остальные названные выше институты н.д. являются консультативными (кроме решений сходов). Особенность консультативных форм н.д. состоит в том, что выявленная с их помощью воля народа (населения) отражается в решении соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления (становится основой такого решения). Однако хотя орган самостоятельно формулирует окончательный текст своего акта, он не может при этом изменить, исказить волю народа (населения).
Решения сходов граждан в одних случаях носят императивный характер (если сход выполняет функции органа управления небольшим муниципальным образованием), в других – консультативный (например, при выражении своего мнения по вопросам строительства в микрорайоне или населенном пункте нового объекта и др.).
В том же значении, что и н.д., употребляются понятия «прямая демократия», «непосредственное народовластие».