ОГРАНИЧЕНИЕ ВОПРОСОВ, ВЫНОСИМЫХ НА РЕФЕРЕНДУМ

предусмотренные федеральным законом вопросы, по которым референдум не может быть проведен. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. "О референдуме Российской Федерации" запрещает выносить на общероссийский референдум следующие вопросы: 1) об изменении статуса субъекта РФ; 2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента, Совета Федерации и Государственной Думы, а также о досрочном проведении выборов этих органов; 3) о принятии и изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств государства; 4) о введении, изменении и отмене федеральных налогов и сборов и об освобождении от их уплаты; об амнистии и помиловании; 6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности граждан. В соответствии с Федеральным законом от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п. 3 ст. 13) на референдум субъекта РФ и на местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ, органов и местного самоуправления, приостановлении осуществления полномочий, а также о проведении досрочных выборов этих органов либо об их отсрочке; о формировании состава органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления и составе этих органов; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта РФ, муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Кроме того, выносимые на референдум субъектов РФ вопросы не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы, конституционные гарантии их реализации, а равно должны исключать возможность их неоднозначного толкования. Перечисленные исключения направлены на то, чтобы не допустить использование референдума в противоречие с его конституционно-правовым назначением.
(В.Ч.)