это условия, при которых гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе.
Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются для предупреждения злоупотреблений муниципальными служащими своим должностным положением и обеспечения наиболее эффективного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. Дело о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, а также прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения (ст.
281 ГПК РФ);
2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу. Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, не имеют права находиться на муниципальной службе. Судимость погашается: условно осужденных — по истечении испытательного срока; осужденных к видам наказания, не предусматривающим лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия наказания; осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести — по истечении 3 лет после отбытия наказания; осужденных за тяжкие преступления — по истечении трех лет после отбытия наказания; осужденных за особо тяжкие преступления — по истечении 8 лет после отбытия наказания. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные ней;
3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну. Указанное ограничение распространяется только на тех муниципальных служащих, должностные обязанности которых предполагают работу с такими сведениями;
4)наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются
Правительством Российской Федерации;
5)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Непосредственная подконтрольность означает, что один муниципальный служащий имеет право на основании юридических документов, определяющих его статус, контролировать другого муниципального служащего, который непосредственно ему подчинен;
6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе. На муниципальную службу вправе поступать и находиться гражданин иностранного государства, гражданин, имеющий вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, строго при условии, что иностранное государство должно являться участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств). На муниципальную службу вправе поступать и находиться граждане Российской Федерации, имеющие двойное гражданство, только в том случае, если гражданство приобретается у иностранного государства, являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу. Предусматривается возможность увольнения муниципального служащего в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9)непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу. В случае непредставления либо представления неполных сведений в указанные сроки муниципальный служащий по решению представителя нанимателя может быть отстранен от исполнения должностных обязанностей.
Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства с главой муниципального образования.
Не могут быть приняты на муниципальную службу лица после достижения ими возраста 65 лет.
Ограничения, связанные с муниципальной службой, имеют легитимный характер, так как они оправданы и необходимы для защиты конституционного строя, прав и законных интересов гражданина (п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
З. А. Алиева
Список литературы Конституция Российской Федерации от
12.12.1993 г.
Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от
02.03.2007 г. № 25-ФЗ. Ст. 13.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.