ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

в русском праве 19 — начала 20 в. особая категория законов, определяющих, по словам М.М. Сперанского, «...порядок, коим власть верховная действует в законодательстве и в правлении». Однако в Российской империи эти законы не носили характера конституционных, хотя в литературе и встречается такая их оценка. Выделение Основных законов происходило скорее теоретически и юридического значения не имело, не предусматривалось особого порядка их издания и изменения. До 1906 в состав Основных законов, составляющих т. 1, ч. 1 Свода законов Российской империи, входили: раздел 1 «О священных правах и преимуществах Верховной Самодержавной власти», где определялось существо самодержавной власти, порядок престолонаследия, совершеннолетие императора, порядок вступления на престол и присяги подданства, коронования и миропомазания, титул «Императорского Величества» и государственный герб. В Основных законах говорилось также о вере, о законах и о власти верховного управления. Второй раздел Основных законов именовался «Учреждение об Императорской фамилии». До начала 20 в. Основные законы не претерпели существенных изменений. Однако Манифест 17 октября 1905 и последовавшие указы царя сделали эти изменения неизбежными. Новая редакция Основных законов была обсуждена Советом министров и одобрена непосредственно царем 23 апреля 1906, т.е. до созыва Государственной Думы. Таким образом, юридическая природа Основных законов как воплощения воли монарха осталась неизменной; изменение их могло и впредь происходить лишь по инициативе монарха. После издания указа царя об утверждении новой редакции Основных государственных законов Свод основных государственных законов насчитывал 223 статьи. В первый раздел, «Основные государственные законы», входило 11 глав: о существе верховной самодержавной власти, о порядке наследия престола; о совершеннолетии государя императора, о правительстве и опеке: о вступлении на престол и присяге подданства, о священном короновании и миропомазании; о титуле Его Императорского Величества и государственном гербе; о вере; о правах и обязанностях российских подданных; о законах; о Государственном совете и Государственной думе и образе их действий; о Совете министров, министрах и главноуправляющих отдельными частями. Второй раздел, «Учреждение об императорской фамилии», как и прежде, включал в себя 5 глав, где говорилось о степенях родства в императорском доме, о рождении и кончине членов императорского дома и родословной книге, о титулах, гербе и других внешних атрибутах, о содержании членов императорского дома и их гражданских правах. Изменения затронули преимущественно первый раздел Свода, тогда как второй остался практически без изменений. Лит.: Свод законов Российской империи. 1832. Т. 1. Ч. 1; Российское законодательство X—XX веков. М., 1994. Т. 9. Л.Е. Лаптева