ПЕНСИЯ ТРУДОВАЯ

ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им ТП либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью последних, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ (ФЗ от 17.12.2001 г. «О ТП в Российской Федерации»). С позиции требований юридической техники и логической структуры акта данная формулировка ТП не бесспорна и вызывает ряд вопросов принципиального характера. Во-первых, цель ТП заключается в материальном обеспечении работников и иных категорий лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию. Это обеспечение начинается с момента наступления жизненных обстоятельств - старость, инвалидность, потеря кормильца, т.е. страховых случаев. В данном случае идет речь о трудовой, т.е. страховой пенсии. Это означает, что все положения ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должны распространяться в полном объеме и на обеспечение ТП застрахованных лиц и членов их семей (в случае смерти) по страховой пенсионной системе. Компенсация утраченного заработка это всего лишь способ определения размера пенсии - исчисления уровня пенсии на основе заработка. Связь данной пенсии с трудом очевидна. Следовательно, ТП заработана трудом. Значит, должна идти речь о возмещении утраченного заработка застрахованным гражданам при наступлении перечисленных выше страховых случаев. Во-вторых, нет упоминания о лицах, которые добровольно вступили в отношения по обязательному пенсионному страхованию с целью получения в будущем соответствующего материального обеспечения. Естественно, возникает вопрос о возможности их обеспечения пенсиями по Закону о ТП. Если следовать буквальному толкованию вышеупомянутой формулировки ТП, то получаем отрицательный ответ. В то же время нормы действующего законодательства позволяют дать положительный ответ на этот вопрос. В-третьих, в анализируемом понятии ТП нет упоминания о финансовом источнике, за счет средств которого производятся эти пенсионные выплаты. Ясно, что здесь должна идти речь о средствах ПФР, которые находятся в государственной собственности. Государство должно выступать полным гарантом сохранности и приумножения этих средств. (См.: Государственное пенсионное обеспечение, Государственные пенсии, Обязательное пенсионное страхование, Пенсия по государственному пенсионному обеспечению).