разновидность упрощения формальностей, применяемая в случае регулярного перемещения одних и тех же товаров через таможенную границу.
Под регулярным перемещением в таком случае понимается три и более поставки одного и того же товара в течение 30 календарных дней. Одни и те же товары в данной трактовке – это те, у которых совпадают наименование и классификационный код по ТН ВЭД.
В случае поставки в срок, не превышающий 30 дней, подается одна декларация на все товары, в которой заявляются сведения, необходимые для целей выпуска товаров, уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, иные данные, позволяющие идентифицировать товар (ч. 4, 9 ст. 213 Закона о таможенном регулировании).
В период поставки традиционно планируется предъявлять таможне, в которую была подана периодическая декларация, ввозимые товары либо отгружать (сдавать перевозчику) вывозимые грузы. Периодическая декларация может быть подана и на товарные партии при соблюдении условий регулярности поставок одних и тех же товаров.
Товарные партии перемещаются во исполнение обязательств по одному договору, односторонней сделке или в отсутствие таковой, или по одному разрешению на переработку товаров при декларировании продуктов переработки независимо от количества отдельных поставок в течение заявленного периода поставки, не превышающего 30 календарных дней (ч. 5 ст. 213 Закона о таможенном регулировании).
Периодическое таможенное декларирование производится путем подачи таможенному органу периодической декларации на товары на одну товарную партию не ранее чем за 15 дней до начала заявляемого периода поставки (ч. 8 ст. 213 Закона о таможенном регулировании).
Уточненная информация о товарах, заявленных в периодической декларации, в форме корректировки декларации на товар (см.: Приказ ФТС от 12 мая 2011 г. № 976), подается в таможню в установленный срок. Так, сведения о ввозимых товарах должны быть представлены не позднее 10 рабочих дней после окончания периода поставки; о вывозимых – не позднее двух месяцев после фактического вывоза всей партии товаров.
Если товары фактически не вывезены в течение срока, указанного в ч. 8 ст. 213 Закона о таможенном регулировании, или не предъявлены таможенному органу, принявшему периодическую декларацию на товары, в течение заявленного периода поставки, декларация считается неподанной.
Вывозимые товары, декларируемые в периодической декларации, должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в течение трех месяцев после дня окончания периода поставки. Идентично правилам временного периодического декларирования, вывоз товаров в количестве большем заявленного не допускается (ч. 11 ст. 213 Закона о таможенном регулировании). Периодическое декларирование при вывозе товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, или тех, в отношении которых применяются ограничения, запрещено (ч. 13 ст. 213 Закона о таможенном регулировании).
Некоторые особенности периодического декларирования предусмотрены для уполномоченных экономических операторов, осуществляющих производственную деятельность: периодическое декларирование возможно в отношении всех товаров, прибывших в адрес уполномоченного экономического оператора в период, исчисляемый с первой поставки товаров и до истечения сроков их временного хранения. Если товар выпускается до подачи декларации, уполномоченный экономический оператор – производитель подает периодическую декларацию до истечения сроков на подачу декларации на товары (п. 1 ч. 14 ст. 213 Закона о таможенном регулировании). Он также вправе применять периодическое декларирование и в случае помещения товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории и для внутреннего потребления.
В правоприменительной практике возникают споры о возможности периодического декларирования товаров иными участниками ВЭД при выборе указанных таможенных процедур (см.: Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» / под ред. С. А. Овсянникова, г. Н. Комковой // СПС «КонсультантПлюс», 2012).