информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ унифицировал требования к систематизации, накоплению, использованию персональных данных, конкретизировал понятие персональных данных. Под персональными данными федеральный закон усматривает информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, другую информацию.
Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством. Важное значение в регулировании вопросов, связанных с персональными данными муниципальных служащих, имеет Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении положения “О персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела”» от 30.05.2005 г. № 609.
Согласно ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать:
1)фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2)наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
3)цель обработки персональных данных;
4)перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
5)перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
6)срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва. При обработке персональных данных муниципального служащего, т. е. при их получении, хранении, комбинировании, передаче или любом другом использовании, представитель нанимателя (работодателя) обязан соблюдать установленные Трудовым кодексом Российской Федерации общие требования.
Обработка персональных данных муниципального служащего может осуществляться только в определенных целях, связанных с трудовыми отношениями:
а) обеспечения соблюдения законов
и иных нормативных правовых актов;
б) содействия муниципальным служа-
щим в обучении и продвижении по службе;
в) обеспечения личной безопасности му-
ниципальных служащих;
г) контроля количества и качества выпол-
няемой работы;
д) обеспечения сохранности государ-
ственного и муниципального имущества.
При определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных муниципальных служащих работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, уставами (конституциями) и законами субъектов Российской Федерации. Данное требование нацеливает работодателя на соблюдение ограничений, установленных для защиты частной жизни граждан. Получение персональных данных должно осуществляться в установленном законом порядке. По общему правилу все персональные данные следует получать у самого муниципального служащего.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает ряд ограничений на обработку персональных данных определенного рода:
— работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные муниципального служащего о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законом;
— сообщать персональные данные муниципального служащего в коммерческих целях без его письменного согласия.
Согласно ст. 90 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных муниципальных служащих, несут дисциплинарную, административную, гражданскоправовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Защита персональных данных муниципальных служащих должна обеспечиваться четкой регламентацией порядка работы с документацией, образующейся в процессе деятельности службы кадров органа местного самоуправления. Такая документация включает:
1.Комплекты документов, сопровождающих процесс оформления трудовых правоотношений (при решении вопросов о приеме на работу, переводе, увольнении и т. п.);
2.Комплекты материалов по анкетированию, тестированию, проведению собеседований с кандидатами на должность муниципальной службы;
3.Подлинники и копии приказов по личному составу;
4.Личные дела и трудовые книжки муниципальных служащих и обслуживающих специалистов;
5.Дела, содержащие основания к приказам по личному составу;
6.Дела, содержащие материалы аттестации муниципальных служащих, служебных расследований и т. п.;
7.Справочно-информационный банк по персоналу — учетно-справочный аппарат
(журналы, картотеки, базы данных и др.);
8.Подлинники и копии отчетных, аналитических и справочных материалов, передаваемых представителю нанимателя;
9.Копии отчетов, направляемых в государственные органы статистики, налоговые инспекции, органы государственной власти.
Главным моментом в защите персональных данных является четкая регламентация функций работников, осуществляющих обработку персональных данных. При работе с отдельными группами документации необходимо установить особые правила (работа с личными делами, картотеками, книгами персонального учета сотрудников и др.).
А. М. Лялин
Список литературы
Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ.
Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ.
Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001 г. Ст. 85–90. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении положения “О персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела”» от 30.05.2005 г. № 609.