подразумевает существенное сокращение численности детей в учреждениях интернатного типа; создание комплексной системы поддержки семей; развитие семейных форм устройства; перепрофилирование детских домов, в частности, в службы сопровождения; создание условий, максимально приближенных к семейным, для проживания, воспитания и образования детей, которые не могут быть переданы в семьи. Эта политика направлена на заботу о ребенке с учетом его индивидуальных потребностей.
Реализация политики охраны прав детей предполагает наличие национального законодательства о правах ребенка, о браке и семье, комплексные законодательные акты, посвященные всем несовершеннолетним детям; государственные программы по охране прав детей, которые включают:
- систему мер, нацеленных на экономическую и социальную самодостаточность семьи выполнять функцию воспитания детей;
- комплекс мер по устранению причин, ведущих к помещению детей на государственное обеспечение;
- развитие новых форм и совершенствование процедуры передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающую семью;
- обеспечение социально-экономической, правовой и психолого-педагогической поддержки семей, принимающих детей на воспитание.
С финансовой точки зрения деинституционализация означает перераспределение ресурсов и даже возможное их сокращение. Высвобождаемые средства направляются на создание служб сопровождения замещающих семей, обеспечение дополнительных услуг детям с ограниченными возможностями.
Реализации государственной политики деинституционализации позволяет:
- снизить численность детей, оставленных родителями;
- снизить численности детей, находящихся в учреждениях интернатного типа;
- уменьшить количество учреждений интернатного типа и закрыть те, которые по разным причинам не могут быть преобразованы в учреждения семейного типа;
- увеличить долю детей, вовлеченных в альтернативные формы заботы и находящихся в учреждениях семейного типа, или детей, возвращенных в кровные семьи, по сравнению с численностью воспитанников учреждений интернатного типа;
- разнообразить альтернативные формы устройства детей;
- сократить период пребывания детей в учреждениях интернатного типа;
- повысить профессионализм участников программы;
- установить жесткий контроль за распределением и использованием финансирования программы;
- обеспечить баланс между затраченными средствами и качеством альтернативных форм заботы;
- создать гибкую систему наблюдения за деятельностью по защите детей.