Права граждан на осуществление местного самоуправления

не включены в состав прав и свобод человека и гражданина, перечисленных в главе 2 Конституции Российской Федерации. Тем не менее, это право можно вывести из следующих конституционных положений:
— «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления» (ч. 2 ст. 3);
— «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление»
(ст. 12);
— «местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных традиций» (ч. 1 ст. 131);
— «местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления» (ч. 2 ст. 130).
Все эти нормы Конституции Российской Федерации закрепляют право граждан на осуществление местного самоуправления.
Это право признано ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, которая так и называется «Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления».
Как следует из перечисленных норм Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, устоявшимися формами непосредственного волеизъявления граждан являются референдум и выборы, включая местный референдум и муниципальные выборы. Кроме того, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ установлены такие формы непосредственного волеизъявления, как сходы граждан сельского поселения, собрания граждан (подробнее см. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан). Жители муниципального образования путем непосредственного волеизъявления могут голосовать по вопросам изменения границ муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Жители муниципального образования имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Каждому жителю предоставлены равные возможности как для непосредственного волеизъявления по вопросам местного значения, так и участия в деятельности органов местного самоуправления.
Одной из возможностей участия гражданина в управлении местными делами является поступление на муниципальную службу (см. Муниципальная служба).
Важнейшей гарантией права граждан на местное самоуправление является судебная защита (ст. 46 и 133 Конституции РФ). Граждане имеют право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления. Каждый гражданин, полагающий, что его права на осуществление местного самоуправления нарушены, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением: в суде граждане вправе оспаривать действия (бездействие) органов местного самоуправления, препятствующие их праву на осуществление местного самоуправления.
В. В. Годин