ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Правила по охране труда
межотраслевые или отраслевые нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Требования ОТ обязательны для исполнения юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в т.ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и др. оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст. 211 ТК РФ). В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, входят межотраслевые ПОТ, разрабатываемые и утверждаемые в Минздравсоцразвития России, и отраслевые ПОТ, разрабатываемые и утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России. Действие отраслевых ПОТ может быть распространено на др. отрасль по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, утвердившим ПОТ. В этом случае руководитель федерального органа исполнительной власти издает приказ о распространении действия ПОТ на соответствующую отрасль экономики. Минздравсоцразвития России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, утвердившим отраслевые ПОТ, может распространить их действие на др. отрасли экономики. ПОТ принимаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 срока. Решение о продлении срока действия ПОТ или об их отмене принимается не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия федеральным органом исполнительной власти, утвердившим ПОТ. При внесении изменений в законодательство РФ об ОТ действующие ПОТ подлежат корректировке или отмене независимо от установленного срока их действия.
Источник: Профсоюзный словарь-справочник
ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
межотраслевые или отраслевые нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования от, обязательные для исполнения юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в т. ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и др. оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст. 211 тК Рф). В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства Рф от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования от, входят м е ж о т р а с л е в ы е правила по охране труда (Пот Р М), разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке Министерством здравоохранения и социального развития Рф, и о т р а с л е в ы е правила по охране труда (Пот Р о), разрабатываемые и утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Рф. Межотраслевые и отраслевые правила по от обозначают так: Пот - правила по охране труда; Р- Россия; М- межотраслевые; о- отраслевые; 001- присвоенный номер; 200_- год утверждения. Определен следующий порядок разработки, утверждения межотраслевых и отраслевых правил по от (далее - П.): составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих П.; разработка и утверждение технического задания на разработку П.; разработка проекта первой редакции П. и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям; составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту П.; подготовка проекта окончательной редакции П.; согласование окончательной редакции П. с соответствующими профсоюзными органами и, при необходимости, с федеральными надзорами России и федеральными органами исполнительной власти; утверждение и регистрация (учет) П.; организация издания (размножения) П. и информирование об их утверждении заинтересованных организаций. Действие отраслевых П. может быть распространено на др. отрасль по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, утвердившим П. в этом случае руководитель федерального органа исполнительной власти издает приказ о распространении действия П. на соответствующую отрасль экономики. Минтруда России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, утвердившим отраслевые П., может распространить их действие на др. отрасли экономики. П. принимаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 срока. Решение о продлении срока действия П. или об их отмене принимается не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия федеральным органом исполнительной власти, утвердившим П. При внесении изменений в законодательство Рф об от действующие П. подлежат корректировке или отмене независимо от установленного срока их действия. П. содержат следующие разделы: 1. общие требования. 2. требования безопасной организации работ к производственным (технологическим) процессам. 3. требования к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений). 4. требования к производственному оборудованию, его размещению и организации рабочих мест. 5. требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам, а также способам хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства. П. подлежат государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Рф от 13 августа 1997 г. № 1009 «об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Решение о направлении П. на регистрацию в Минюст России принимается юридической службой федерального органа исполнительной власти, который утвердил П. федеральные органы исполнительной власти организуют издание утвержденных П. и обеспечение ими в установленном порядке заинтересованных организаций.
Источник: Российская энциклопедия по охране труда
ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
нормативный акт, устанавливающий государственные нормативные требования по охране труда, обязательные для исполнения всеми организациями независимо от формы собственности при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т.д. Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Организация разработки межотраслевых правил по охране труда и их утверждение Правительством РФ возложены на Министерство труда и социального развития РФ, отраслевых - на соответствующие федеральные органы исполнительной власти. Непосредственное участие в организации разработок новых и пересмотре действующих правил по охране труда принимает Всероссийская государственная экспертиза условий труда Минтруда России.
Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании правил по охране труда. Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока. Требования межотраслевых и отраслевых правил по охране труда согласовываются с федеральными надзорами России по вопросам, относящимся к их компетенции. Действие отраслевых правил по охране труда может быть распространено на другую отрасль с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанные правила, путем издания соответствующего приказа (распоряжения) заинтересованным в использовании правил органом. Правила по охране труда обязательны для работодателя (ст.143 КЗоТ).
Ввод в эксплуатацию предприятий, цехов, участков, производств, не отвечающих требованиям охраны труда, запрещается (ч.1 ст.141 КЗоТ). Без соблюдения названных требований не допускается также передача в серийное производство образцов новых машин и другого оборудования (ст.142 КЗоТ). Исполнение требований правил по охране труда не исключает необходимости соблюдения стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил и норм безопасности, утверждаемых федеральными надзорами, и не должно противоречить этим документам. Минтруда России осуществляет учет и систематизацию межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и формирует банк данных действующих государственных нормативных правовых актов по охране труда для использования их органами исполнительной власти субъектов РФ и организациями всех форм собственности при разработке актов по охране труда соответственно на уровне субъектов РФ и организаций.
Межотраслевые и отраслевые правила являются правовой основой для разработки инструкций по охране труда. Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории организации, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников организаций, участков и конкретного рабочего места.
Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими выборными профсоюзными органами. Действие этих инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда. Инструкции для работников разрабатываются и утверждаются администрацией организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным или иным представительным органом работников. Работники обязаны соблюдать требования обращения с машинами и механизмами и другие требования, установленные названными инструкциями (ст.145 КЗоТ).
Порядок учета типовых инструкций устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Утвержденные в организациях инструкции для работников учитываются службами охраны труда организаций. Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от руководителей организаций и их вышестоящих органов. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда в отношении подчиненных им организаций. Контроль за выполнением инструкций для работников возложен на руководителей организаций и их структурных подразделений (ст.146 КЗоТ).
Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании правил по охране труда. Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока. Требования межотраслевых и отраслевых правил по охране труда согласовываются с федеральными надзорами России по вопросам, относящимся к их компетенции. Действие отраслевых правил по охране труда может быть распространено на другую отрасль с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанные правила, путем издания соответствующего приказа (распоряжения) заинтересованным в использовании правил органом. Правила по охране труда обязательны для работодателя (ст.143 КЗоТ).
Ввод в эксплуатацию предприятий, цехов, участков, производств, не отвечающих требованиям охраны труда, запрещается (ч.1 ст.141 КЗоТ). Без соблюдения названных требований не допускается также передача в серийное производство образцов новых машин и другого оборудования (ст.142 КЗоТ). Исполнение требований правил по охране труда не исключает необходимости соблюдения стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил и норм безопасности, утверждаемых федеральными надзорами, и не должно противоречить этим документам. Минтруда России осуществляет учет и систематизацию межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и формирует банк данных действующих государственных нормативных правовых актов по охране труда для использования их органами исполнительной власти субъектов РФ и организациями всех форм собственности при разработке актов по охране труда соответственно на уровне субъектов РФ и организаций.
Межотраслевые и отраслевые правила являются правовой основой для разработки инструкций по охране труда. Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории организации, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников организаций, участков и конкретного рабочего места.
Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими выборными профсоюзными органами. Действие этих инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда. Инструкции для работников разрабатываются и утверждаются администрацией организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным или иным представительным органом работников. Работники обязаны соблюдать требования обращения с машинами и механизмами и другие требования, установленные названными инструкциями (ст.145 КЗоТ).
Порядок учета типовых инструкций устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Утвержденные в организациях инструкции для работников учитываются службами охраны труда организаций. Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от руководителей организаций и их вышестоящих органов. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда в отношении подчиненных им организаций. Контроль за выполнением инструкций для работников возложен на руководителей организаций и их структурных подразделений (ст.146 КЗоТ).
Источник: Энциклопедия трудовых отношений