ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАН

Правотворческая деятельность граждан – это непосредственное участие граждан, их объединений и организаций в правотворчестве.
Высшей формой позитивной правовой активности граждан выступает инициативная
деятельность – творческий, самостоятельный, на основе свободного волеизъявления осуществляемый процесс осмысления, создания и реализации каких-либо общественно значимых, полезных предложений, проектов, концепций. Инициатива состоит в том, что субъекты имеют возможность своими целенаправленными творческими, правомерными действиями вызывать к жизни права и обязанности, изменять или прекращать их, влиять на процессуальные правила их реализации.
Характеристики правотворческой деятельности граждан:
- законодательное закрепление правотворческой деятельности граждан;
- основана на позитивной правовой активности граждан – это сознательная деятельность субъектов, необходимый элемент социально-правового развития, деятельное участие человека в юридической жизни, характеризующееся его стремлением оптимизировать свои усилия и добиться высоких конечных юридически значимых результатов;
- не просто гражданское участие, а постоянное взаимодействие населения и органов государственной власти;
Формы правотворчества с участием граждан:
- референдум;
- общественные слушания;
- всенародные обсуждения законопроектов;
- научные и общественные экспертизы;
- правотворческая инициатива граждан.
На настоящий момент правотворческая инициатива граждан в Российской Федерации не имеет федерального или даже регионального признания. Это форма реализации права граждан на местное самоуправление.
Правотворческая инициатива граждан представляет собой право граждан, обладающих избирательным правом, разработать проект нормативного правового акта по вопросам местного значения и внести его на рассмотрение в орган местного самоуправления или право внесения предложения о принятии, отмене, изменении нормативного правового акта.