ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА

междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в юридической деятельности, об их информатизации и компьютеризации, о принципах построения и использования автоматизированных систем, создании экспертных и консультационных систем на базе современных информационных технологий, методов формализации и моделирования. Термин «информатика» возник во франкоязычных странах, начиная с 70-х гг. 20 в., он прочно вошел в обиход, потеснив термин «кибернетика ». П.и. изучает следующие объекты: информационные отношения, т.е. общественные отношения, возникающие в процессе производства, распространения и потребления информации; информационные процессы — процессы распространения информации, протекающие в естественной, технической или социальной среде; информационную деятельность — деятельность по созданию и распространению правовой информации. В структуре правовой информации следует различать теоретические и прикладные вопросы. К числу первых может быть отнесена проблема исследования правовых информационных отношений. Практическая часть П.и. сосредоточивает свое внимание на решении задач внедрения в правовую деятельность современных ЭВМ и других новейших технологий. П.и. является прикладной ветвью общей информатики, изучающей общие свойства информации, а также общие закономерности информационной деятельности, ее теорию, методику и организацию. Важнейшей задачей П.и. является научное обеспечение государственной политики, информатизации правовой, государственной и политической системы. Государственная политика информатизации правовой сферы России — это целенаправленный комплекс проводимых государством мер (при участии негосударственных структур) по внедрению в деятельность органов власти и управления, всех юридических органов и отдельных должностных лиц новейших информационных технологий, компьютерных систем и сетей, автоматизированных рабочих мест, экспертных и консультационных систем (на базе идей искусственного интеллекта). Термин «информатизация» получил законодательное закрепление: в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» 1993 информатизация — организованный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Глобальной целью информатизации является создание информационного общества, которое характеризуется следующими особенностями: большинство работающих заняты производством и потреблением информации; особая роль принадлежит высшей форме информации — научным знаниям; создана и функционирует информационная экономика — экономика, основанная на информации и научных знаниях; созданы и функционируют компьютерные сети и системы как на уровне отдельной страны, так и на уровне мирового сообщества в целом. Практические задачи П.и. в России могут быть сформулированы следующим образом: разработка концепции информатизации правовой и государственной систем России; создание методологических основ использования в правовой сфере автоматизированных систем и центров правовой информации; активное участие в создании правового государства на принципах плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого члена общества всей совокупности нормативных актов, свободного получения правовой информации в нужное время, в нужном месте и в нужной форме; интеллектуализация деятельности юридических учреждений и органов, повышение производительности труда и культуры и других форм при отправлении правосудия и других форм юридической работы, разработка научных и практических основ внедрения в практику автоматизированных рабочих мест, интеллектуальных систем; создание автоматизированных обучающих систем, разработка теоретических и методических проблем переподготовки юридических кадров в рассматриваемой сфере, подготовка молодых специалистов по новой юридической специальности «П.и.». В рамках П.и. осуществляется синтез данных юридических, общественных, технических, естественных и математических наук. Вместе с тем данная отрасль знаний относится к системе юридического знания, ибо в ее основе лежат фундаментальные юридические представления и факты. Для профилактики большое значение имеет использование в П.и. данных общей теории права — фундаментальной науки правоведения, исследующей закономерности правовых явлений и процессов. О А. Гаврилов