ПРАВОВОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Прогноз [< гр. prognosis] предвидение, предсказание. Прогноз – это не просто предвидение, предсказание, а научно обоснованное представление о направлениях развития. Прогнозы представляют собой некую вероятностную модель, с помощью которой возможно спланировать последствия и принять необходимые меры, направленные на достижение необходимого результата.
Правовое прогнозирование – это научно обоснованная, последовательная деятельность субъектов по предвидению правового развития и построению соответствующих концепций и программ, а также выработке рекомендаций по их реализации.
Задачами правового прогнозирования являются:
- определение тактики и стратегии развития законодательства, последствий подобных изменений;
- планирование необходимых мер для принятия соответствующих законодательных решений;
- исключение хаотичного формирования правовой системы, последствиями которого являются большое количество правотворческих ошибок, дисбаланс источников правового регулирования, необходимость внесения изменений и дополнений в недавно вступившие в законную силу нормативно-правовые акты, неадекватное сочетание личных и общественных интересов, неудовлетворенность закрепления потребностей и интересов индивидов и их объединений и т.д.
Прогнозирование влияет на качество будущей правотворческой работы, что во многом определяется правильностью выбора совокупности методов, средств и приемов прогнозирования. Правовое прогнозирование представляет собой достаточно разветвленную систему видов, отражающую многообразие прогностических моделей в зависимости от тех целей, которые поставлены в качестве исследовательской задачи. Можно выделить следующие виды прогнозирования:
- в зависимости масштаба изменяющихся общественных отношений различают:
- межотраслевые прогнозы;
- отраслевые прогнозы;
- прогнозы, направленные на модернизацию определенного вида общественных отношений;
- в зависимости от стратегической направленности правового прогноза можно различать:
- краткосрочные;
- среднесрочные;
- долгосрочные прогнозы;
- по уровню осуществления различают правовые прогнозы:
- федерального уровня;
- регионального уровня;
- муниципального уровня.
Правовые прогнозы должны строиться на базе единых технико-юридических требований, позволяющих обеспечить стилистическое и терминологическое единство, внутрисистемные связи, инструментальную и содержательную обоснованность и корректность.