Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые связаны с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и других местных финансов в интересах населения муниципальных образований.
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований [1, гл. 8, ст. 49].
В Европейской хартии о местном самоуправлении записано, что органы местного самоуправления имеют право на обладание «средствами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих функций», при этом финансовые средства «должны быть соразмерны предоставленным им конституцией или законом полномочиям» [2, ст. 9].
Включение в состав экономических ресурсов муниципального образования имущества и финансовых средств немуниципальных хозяйствующих субъектов, используемых в интересах местного сообщества, означает, что объект управления в муниципальной экономике определяется исходя не из формы собственности, а из выполняемых функций по жизнеобеспечению населения и социально-экономическому развитию муниципального образования. Из этого же вытекает и потребность муниципального образования в указанных экономических ресурсах. Чем больше бюджетных услуг оказывают населению органы местного самоуправления, тем больше имущества и финансов им требуется.
Состав экономической основы местного самоуправления свидетельствует о том, что она связана с несколькими группами общественных отношений: отношениями муниципальной собственности; финансовыми отношениями; отношениями, которые возникают по поводу имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в управление органам местного самоуправления; отношениями по поводу иной собственности.
Следует отметить, что в отношении к каждой группе общественных отношений действует целый ряд правовых и нормативных актов.
В. Е. Тимошенко
Список литературы
Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
Европейская хартия о местном самоуправлении (принята в Страсбурге в 1985 г. — русская версия). — Страсбург: Совет Европы, отдел изданий и документов.
Закон Российской Федерации «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.10.1997 г.
№ 126-ФЗ.
Пархина В. Н., Галеев Е. В., Ганшина Л. Н. Муниципальное управление: учеб. пособие. — М.: КНОРУС, 2007.
Система муниципального управления, учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова. —5-е изд., дополн. и перераб. — Ростов н/Дону: Феникс, 2010.