документация, создаваемая для определения цели, способа и возможности создания объекта недвижимости, его основных характеристик и служащая основанием для принятия решения о его проектировании и строительстве. В предпроектной документации закладываются все основные параметры будущего проекта, намечается его стоимость и другие существенные черты. На основании этой документации делается вывод о целесообразности (экономической, экологической) и эффективности будущего объекта.
Обобщающие определения понятия «предпроектная документация» содержатся в некоторых нормативных правовых актах. Например, в постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» предпроектная документация определяется как обоснование инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений. Предпроектная документация может включать техникоэкономические обоснования (ТЭО), техникоэкономические доклады (ТЭД) и проч.
Предпроектная документация, как следует из ее названия, разрабатывается до проектной документации и служит своего рода подготовительным этапом для создания последней. Предпроектные работы включают: а) разработку обоснования размещения объекта, содержащего объемнопланировочное решение объекта, вариантный подбор земельных участков для объекта нового строительства и наиболее целесообразный вариант его размещения, экономическую эффективность, санитарные и экологические требования (включая разработку оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС); б) разработку архитектурноградостроительного решения, содержащего графические и текстовые материалы о размещении объекта на земельном участке, его объемное пространственное и архитектурное решение, техникоэкономические показатели объекта и проч.; в) подготовку исходноразрешительной документации в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
В состав предпроектной исходноразрешительной документации (ИРД) входят: градостроительное обоснование размещения объекта (или материалы действующей утвержденной градостроительной документации); копии документов, удостоверяющих права на земельные участки, необходимые лицензии; заключение по инженерному обеспечению объекта; расчет продолжительности инсоляции и естественной освещенности; заключения государственных органов санитарного надзора, пожарного надзора, органов управления в области охраны окружающей среды, иных исполнительных органов государственной власти, материалы согласований с органами местного самоуправления и проч.
В случае подготовки проектной продукции по уже существующим объектам недвижимости или по объектам незавершенного строительства в состав ИРД включаются дополнительно стоимостной оценочный акт (независимого оценщика); документация, связанная с основанием приобретения; документация по инвентаризации, техническому обследованию, землепользованию и др.
Предпроектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе (независимо от источников финансирования и формы собственности объектов строительства ) в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» (см. также инвестиционный проект).