Преемственность в праве – это заимствование действующим национальным правом принципов, норм, положений, институтов из прошлых либо существующих правовых систем.
Развитие цивилизации невозможно без использования опыта предыдущих поколений и «память общества» в этом смысле работает на благо экономии человеческой энергии, на сохранение всего того ценного, что уже было разработано наукой и подтверждено практическим использованием. Правовое развитие также строится на основе предыдущего правового опыта, представляющего бесценные правовые памятники, подтвержденные правоприменительной практикой. Преемственность как социально-правовой феномен работает на поступательное приращение на основе достижений предыдущего опыта.
Любые преобразования в праве по своей сути создаются на основе и в прямом соприкосновении с преемственностью, поскольку процесс совершенствования права предполагает сохранение всего того, что эффективно работало и трансформацию только тех положений, которые требуют реконструкции и обновления с учетом современных реалий и направлений для дальнейшего правового развития. Преемственность – это сложноорганизованный процесс, динамичная составляющая которого определяет этапность в развитии права и наделяет преемственность ценной ресурсной составляющей, основанной на механизме заимствования.
Признаками преемственности являются:
1) восприятие прошлого опыта, который считается прошлым в силу того, что это уже имело место быть;
2) заимствование собственного правового опыта.
Подтверждению целесообразности рассмотрения преемственности во внутригосударственном контексте служит тот факт, что преемственность не должна рассматриваться как глобальная, экстерриториальная категория, поскольку правовые системы государств все таки имеют ярко выраженный индивидуальный характер, который проявляется в различиях в формировании системы права, понятийном аппарате, специфике регулирования отдельных отраслей и институтов права и т.д. Это свидетельствует о необходимости существенной адаптации заимствуемых элементов из правовых систем других государств и, следовательно, в строгом смысле слова не может называться
преемственностью, т.к. проходит через призму существенной переработки.
Выделяют следующие виды преемственности:
1) преемственность «по вертикали», т.е. центральным критерием выступает временной характер;
2) преемственность «по горизонтали» или преемственность в пространстве;
3) последовательный и скачкообразный характер преемственности в зависимости от того, насколько последовательно, поэтапно применяется правовой опыт.
Преемственность в праве, соотносится с другой весьма близкой категорией – рецепция права, разграничение которых проводится по принципу принадлежности элементов заимствования к национальной правовой системе или иностранных государств. Рецепция – заимствование действующим национальным правом принципов, норм, положений, институтов из прошлых либо существующих иностранных правовых систем.
Практический смысл различия преемственности и рецепции состоит в следующем:
- в процессе преемственности крайне высок риск формирования «мертвого» права, работающего не эффективно в современных условиях, что так же негативно сказывается на эффективности регулятивной и охранительной функций права;
- при рецепции, в силу отсутствия практики применения элемента заимствования в условиях определенного социума, сложно спрогнозировать будет ли достигнут желаемый правовой результат, т.к. различие в духовных ценностях, уровне правосознания, политических и экономических факторах, традициях и обычаях могут существенно нивелировать правовой ресурс, который с успехом работает «у себя на родине» и может не сработать в достаточной мере в государстве рецепиенте.
0.00 байт
Городское самоуправление в Нижнем Новгороде в конце XIX начале XX века: преемственность и традиции
В статье сопоставлены структура и функции дореволюционных и современных органов городского самоуправления Нижнего Новгорода, их взаимоотношения с губернской администрацией, социальный состав, расходная часть бюджета города.