это общественно опасные деяния, посягающие на официальный порядок функционирования государственных и местных властных институтов (органов, учреждений и символов), а также удостоверения и реализации юридически значимых прав и обязанностей физических лиц, ответственность за которые предусмотрена ст. 317–330 УК РФ.
В зависимости от непосредственного объекта посягательства рассматриваемые преступления можно классифицировать на три группы:
1) преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы РФ: надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ (ст. 329 УК РФ); незаконное пересечение Государственной границы РФ (ст. 322 УК РФ); противоправное изменение Государственной границы РФ (ст. 323 УК РФ);
2) преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ); насилие над представителем власти (ст. 318 УК РФ); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ); уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ); самоуправство (ст. 330 УК РФ);
3) преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Источник: Словарь по уголовному праву.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
институт Особенной части российского уголовного законодательства, предусмотренный гл. 32 УК РФ. Данный институт относится к субинституту "Преступления против государственной власти". Видовым объектом данной группы преступлений является нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Основной непосредственный объект рассматриваемых преступлений определяется в зависимости от того, какой конкретно управленческой деятельности может причинить ущерб данное преступление. Им может быть нормальная деятельность различных звеньев управленческого аппарата органов государственной власти или местного самоуправления. Если П. п. п. у. связано с посягательством на личность сотрудников государственного аппарата или их близких, то дополнительным непосредственным объектом данного преступления будут соответствующие интересы личности (достоинство, здоровье, жизнь человека).
В зависимости от непосредственного объекта посягательства рассматриваемые преступления можно классифицировать на три группы:
1. Преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы РФ: надругательство над Государственным, гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ); незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ); противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК РФ).
2. Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ); насилие над представителем власти (ст. 318 УК РФ); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ); уклонение ото прохождения военной или альтернативной гражданской службы. (ст. 328 УК РФ); самоуправство (ст. 330 УК РФ).
3. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).
В зависимости от непосредственного объекта посягательства рассматриваемые преступления можно классифицировать на три группы:
1. Преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы РФ: надругательство над Государственным, гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ); незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ); противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК РФ).
2. Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ); насилие над представителем власти (ст. 318 УК РФ); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ); уклонение ото прохождения военной или альтернативной гражданской службы. (ст. 328 УК РФ); самоуправство (ст. 330 УК РФ).
3. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).
Источник: Словарь-справочник уголовного права
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
в уголовном праве группа преступлений, посягающих на нормальную управленческую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, их авторитет, на права и законные интересы граждан, частных, общественных и государственных организаций. Ответственность за П.п.п.у. предусмотрена в гл. 32 УК РФ. Родовым объектом П.п.п.у. является государственная власть, видовым — нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Управленческая деятельность регулирует различные области жизни общества и функционирования государства: охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; установленный государством порядок ведения официальной документации; порядок комплектования вооруженных сил, защиту авторитета и неприкосновенности государственной границы; охрану прав и законных интересов граждан, частных, общественных и государственных организаций. Непосредственными объектами преступления являются конкретные функции органов государственной власти и местного самоуправления, нормальное осуществление которых есть необходимое условие охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, правильного ведения официальной документации и проч. Если преступление сопряжено с посягательством на личность сотрудников государственного аппарата или аппарата органов местного самоуправления либо их близких, непосредственным объектом преступления являются также соответствующие законные интересы (блага) личности (жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство). В зависимости от непосредственного объекта посягательства П.п.п.у. делятся на четыре группы: преступления, посягающие на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, применение насилия в отношении представителя власти, оскорбление представителя власти; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества); преступления, посягающие на установленный государством порядок ведения официальной документации (приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград; похищение или повреждение документов, штампов, печатей; подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства: подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков); преступления, посягающие на установленный государством порядок комплектования вооруженных сил, защиту авторитета государства и неприкосновенность Государственной границы (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы; надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ; незаконное пересечение Государственной границы РФ; противоправное изменение Государственной границы РФ); преступления, посягающие на охрану прав и законных интересов граждан, частных, общественных и государственных организаций (самоуправство). Субъективная сторона посягательств на порядок управления — прямой или косвенный умысел. Субъектами преступления могут быть только частные лица, достигшие 16 лет. Если преступление совершено должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления с использованием им своих служебных полномочий, содеянное квалифицируется как преступление против государственной власти, интересов государственной службы или службы в органах местного самоуправления. А.С. Никифоров
Источник: Юридическая энциклопедия
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
общественно-опасные посягательства на правильную деятельность органов государственного управления в СССР.
В буржуазных странах государственное управление подчинено крупным монополиям, наживающимся на военных поставках, и проводящим политику милитаризации народного хозяйства и подавления сопротивления трудящихся. В СССР органы государственного управления, осуществляя политику Коммунистической партии и Советского правительства, ведут огромную хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную работу, содействуют достижению дальнейших успехов трудящихся в деле построения коммунизма в нашей стране. В СССР самые широкие народные массы привлечены к постоянному и решающему участию в управлении государством. Подавляющее большинство граждан нашей страны сознательно выполняет указания ст. 130 Конституции СССР: «Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития».
Общественно-опасные действия отдельных граждан, направленные против правильной и нормальной работы органов государственного управления, образуют преступления против порядка управления, предусмотренные рядом статей УК.
Рассматриваемые преступления в зависимости от степени общественной опасности разделяются на две группы: 1) особо для Союза ССР опасные П. п. п. у. (ст.ст. 59–5913 УК) и 2) иные П. п. п. у. (ст.ст. 60–1081 УК).
1) Согласно ч. 2 ст. 591 УК, особо опасными для Союза ССР преступлениями против порядка управления признаются те совершенные без контрреволюционных целей П. п. п. у., которые колеблют основы государственного управления и хозяйственной мощи Союза ССР и союзных республик. По своему содержанию особо для Союза ССР опасные П. п. п. у. разнообразны. Одни из них посягают на денежную и кредитную систему (напр., подделка денежных знаков – ст. 598 УК), другие направлены против монополии внешней торговли (напр., контрабанда – ст. 59° УК), третьи нарушают правильную работу транспорта (напр., нарушение трудовой дисциплины на транспорте – ст. 593в УК) и т. д. В отличие от контрреволюционных преступлений, посягательства на основы государственного управления и хозяйственной мощи Союза ССР при особо опасных П. п. п. у. совершаются, как об этом прямо указывается в ст. 591 УК, без контрреволюционного умысла. Поэтому, если враг народа разрушает ж.-д. пути с целью ослабления мощи Советского государства, т. е. с контрреволюционной целью, налицо будет контрреволюционное преступление – диверсия (ст. 58 УК). Уголовной ответственности за совершение особо для Союза ССР опасных П. п. п. у. подлежат в одних случаях частные лица, в других – должностные лица. Напр., если должностное лицо таможни, используя свое служебное положение, занимается незаконным перемещением товаров через советскую государственную границу, то оно подлежит уголовной ответственности за особо для Союза ССР опасное П. п. п. у., предусмотренное ст. 599 УК. 2) Иные П. п. п. у. определяются ч. 1 ст. 591 УК как действия, которые, не будучи направлены непосредственно к свержению Советской власти и Рабоче-Крестьянского Правительства, тем не менее приводят к нарушению правильной деятельности органов управления или народного хозяйства и сопряжены с сопротивлением органам власти и препятствованием их деятельности, неповиновением законам или с иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти. К иным П. п. п. у. относятся: сопротивление представителям власти-при исполнении ими возложенных на них законом обязанностей (ст. 73 УК), похищение официальных документов из государственных учреждений (ст. 7& УК), оскорбление представителя власти при исполнении им служебных обязанностей (ст. 76 УК) и др. Иные П. п. п. у. могут совершаться как путем действий (напр., подделка документов – ст. 72 УК, заведомо ложный донос – ст. 95 УК, хулиганство – ст. 74 УК и т. д.), так и бездействия (напр., неповиновение власти –ст. 75 УК, неявка в судебно-следственные органы – ст. 92 УК и др.). Если нарушение правильной деятельности советского государственного аппарата исходит от лиц, непосредственно работающих в этом аппарате, налицо будет не П. п. п. у., а должностное преступление (напр., подделка документов, совершенная должностным-лицом с использованием своего служебного положения, квалифицируется как служебный подлог по ст. 120 УК). Некоторые П. п. п. у. предполагают наличие у виновного особой цели, напр., при подделке документов, – цели использования поддельных документов (ст. 72 УК), или при похищении документов из государственных учреждений – цели препят-ствования правильному разрешению дел или вообще деятельности учреждений (ст. 78 УК).
В буржуазных странах государственное управление подчинено крупным монополиям, наживающимся на военных поставках, и проводящим политику милитаризации народного хозяйства и подавления сопротивления трудящихся. В СССР органы государственного управления, осуществляя политику Коммунистической партии и Советского правительства, ведут огромную хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную работу, содействуют достижению дальнейших успехов трудящихся в деле построения коммунизма в нашей стране. В СССР самые широкие народные массы привлечены к постоянному и решающему участию в управлении государством. Подавляющее большинство граждан нашей страны сознательно выполняет указания ст. 130 Конституции СССР: «Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития».
Общественно-опасные действия отдельных граждан, направленные против правильной и нормальной работы органов государственного управления, образуют преступления против порядка управления, предусмотренные рядом статей УК.
Рассматриваемые преступления в зависимости от степени общественной опасности разделяются на две группы: 1) особо для Союза ССР опасные П. п. п. у. (ст.ст. 59–5913 УК) и 2) иные П. п. п. у. (ст.ст. 60–1081 УК).
1) Согласно ч. 2 ст. 591 УК, особо опасными для Союза ССР преступлениями против порядка управления признаются те совершенные без контрреволюционных целей П. п. п. у., которые колеблют основы государственного управления и хозяйственной мощи Союза ССР и союзных республик. По своему содержанию особо для Союза ССР опасные П. п. п. у. разнообразны. Одни из них посягают на денежную и кредитную систему (напр., подделка денежных знаков – ст. 598 УК), другие направлены против монополии внешней торговли (напр., контрабанда – ст. 59° УК), третьи нарушают правильную работу транспорта (напр., нарушение трудовой дисциплины на транспорте – ст. 593в УК) и т. д. В отличие от контрреволюционных преступлений, посягательства на основы государственного управления и хозяйственной мощи Союза ССР при особо опасных П. п. п. у. совершаются, как об этом прямо указывается в ст. 591 УК, без контрреволюционного умысла. Поэтому, если враг народа разрушает ж.-д. пути с целью ослабления мощи Советского государства, т. е. с контрреволюционной целью, налицо будет контрреволюционное преступление – диверсия (ст. 58 УК). Уголовной ответственности за совершение особо для Союза ССР опасных П. п. п. у. подлежат в одних случаях частные лица, в других – должностные лица. Напр., если должностное лицо таможни, используя свое служебное положение, занимается незаконным перемещением товаров через советскую государственную границу, то оно подлежит уголовной ответственности за особо для Союза ССР опасное П. п. п. у., предусмотренное ст. 599 УК. 2) Иные П. п. п. у. определяются ч. 1 ст. 591 УК как действия, которые, не будучи направлены непосредственно к свержению Советской власти и Рабоче-Крестьянского Правительства, тем не менее приводят к нарушению правильной деятельности органов управления или народного хозяйства и сопряжены с сопротивлением органам власти и препятствованием их деятельности, неповиновением законам или с иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти. К иным П. п. п. у. относятся: сопротивление представителям власти-при исполнении ими возложенных на них законом обязанностей (ст. 73 УК), похищение официальных документов из государственных учреждений (ст. 7& УК), оскорбление представителя власти при исполнении им служебных обязанностей (ст. 76 УК) и др. Иные П. п. п. у. могут совершаться как путем действий (напр., подделка документов – ст. 72 УК, заведомо ложный донос – ст. 95 УК, хулиганство – ст. 74 УК и т. д.), так и бездействия (напр., неповиновение власти –ст. 75 УК, неявка в судебно-следственные органы – ст. 92 УК и др.). Если нарушение правильной деятельности советского государственного аппарата исходит от лиц, непосредственно работающих в этом аппарате, налицо будет не П. п. п. у., а должностное преступление (напр., подделка документов, совершенная должностным-лицом с использованием своего служебного положения, квалифицируется как служебный подлог по ст. 120 УК). Некоторые П. п. п. у. предполагают наличие у виновного особой цели, напр., при подделке документов, – цели использования поддельных документов (ст. 72 УК), или при похищении документов из государственных учреждений – цели препят-ствования правильному разрешению дел или вообще деятельности учреждений (ст. 78 УК).
Источник: Советский юридический словарь