ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПОСЛАНИЕ ПАРЛАМЕНТУ

ежегодные обращения президента к парламенту в форме посланий о положении страны. Предусмотрены в конституциях многих стран (США, России, Румынии и др.). Такие документы, как правило, служат ориентиром законодательной деятельности на предстоящий год. Значение Посланий Президента РФ шире, так как Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Послания Президента РФ дают детальный анализ ситуации в стране и в мире, намечают принципиальные вопросы, в т.ч. перспективного характера, требующие решения, содержат критический материал. Послания Президента заслушиваются на совместном заседании палат парламента и одновременно текст послания в расширенном виде распространяется среди парламентариев, а затем публикуется. Послания не подлежат обсуждению после выступления Президента, по ним парламент не принимает специальных решений, но содержащиеся в них положения обсуждаются и учитываются в ходе законодательной и иной деятельности парламента. После принятия Конституции РФ 1993 Президент неоднократно обращался с посланиями к Федеральному Собранию, в ряде из них он ставил цели укрепления российского государства, наведения порядка в структурах власти, совершенствования правового механизма, борьбы с коррупцией и др. Н е все из этих положений были выполнены. Помимо ежегодных посланий Президент обращался к парламенту и со специальными посланиями (например по вопросам национальной безопасности в 1995). В.Е. Чиркин