одно из руководящих правил бюджетной системы Российской Федерации; предполагает обязанность одних участников бюджетного процесса предоставлять информацию гражданам и другим участникам бюджетного процесса (см. Принципы бюджетной системы Российской Федерации).
Данный принцип означает выполнение двух основных требований:
— обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований;
— обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов.
Прозрачность (открытость) бюджетов ограничивается введением при формировании бюджетов секретных статей бюджета (как правило, связанных с обороноспособностью), для которых определен особый (закрытый) порядок составления, рассмотрения и утверждения.
В ст. 36 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета, так как касаются только наиболее значимых общегосударственных вопросов, находящихся в исключительном ведении РФ. Ни в бюджетах субъектов РФ, ни тем более в местных бюджетах секретные статьи не могут быть предусмотрены.
З. А. Алиева