система основополагающих правил и требований, в соответствии с которыми строится бюджетная система Российской Федерации; утверждены ст. 28 Бюджетного кодекса РФ.
Бюджетная система РФ основана на 13 принципах:
— единства бюджетной системы РФ;
— разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
— самостоятельности бюджетов (см. Принцип самостоятельности бюджетов);
— равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
— полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
— сбалансированности бюджета (см.
Принцип сбалансированности бюджета);
— эффективности использования бюджетных средств;
— общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
— прозрачности (открытости) (см. Принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы);
— достоверности бюджета;
— адресности и целевого характера бюджетных средств;
— подведомственности расходов бюджетов;
— единства кассы.
Установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений относится к исключительному ведению РФ в рамках осуществления бюджетных полномочий.
Субъекты РФ, так же, как и муниципальные образования, не вправе определять принципы бюджетной системы РФ. Это согласуется с основными принципами Конституции РФ, закрепляющими целостность РФ, федеративное устройство и разделение полномочий между центром, субъектами РФ и муниципальными образованиями.
З. А. Алиева