Принципы пенитенциарного права

основополагающие начала, положения, идеи, выражающие социально-юридическую природу явления и определяющие его роль в регулятивно-охранительной деятельности в пенитенциарной среде. Выделяют три группы П. п. п.: 1) общеправовые; 2) отраслевые; 3) межотраслевые. Общеправовые принципы (присущи всем отраслям права): законность, гуманизм, демократизм, равенство всех перед законом, приоритет общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров по отношению к внутригосударственному законодательству. Отраслевые принципы (прису- щи отдельным отраслям права, нормы которых в комплексе образуют пенитенциарное право): дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний; соединение наказания с исправительным воздействием; создание условий содержания осужденных, ориентированных на европейские стандарты и общественные потребности. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания непосредственно связан с принципом равенства граждан перед законом и принципом справедливости назначения и исполнения наказания. Концепция развития УИС РФ до 2020 г. закрепляет дифференциацию содержания осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, поведения во время отбывания наказания, криминального опыта, расширение оснований направления в колонию-поселение, с одной стороны, и перевода на тюремный режим – с другой. Индивидуализация исполнения наказания выражается в требовании индивидуального подхода к поведению осужденных, предполагает всестороннее изучение личности осужденного. Целью индивидуализации исполнения наказания является выработка действенных мер, стимулирующих правопослушное поведение, а также усиливающих ответственность злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с принципом соединения наказания с исправительным воздействием в ИУ, например, разрешается деятельность религиозных организаций, принимаются меры по организации труда осужденных. Принцип создания условий содержания осужденных, ориентированных на европейские стандарты и общественные потребности. Одной из основных целей реформы УИС является повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития.