Градообслуживающая сфера — основа жизнеобеспечения муниципального образования (см. градообслуживающая сфера). Целью управления градообслуживающей сферой является достижение установленных регламентов, стандартов и нормативов обслуживания населения, содержания жилищного фонда, обеспечения надежности и бесперебойного функционирования инженерной инфраструктуры, устойчивой работы городского транспорта, общегородских коммунальных объектов, сфер торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, строительства и ремонта зданий, сооружений и коммуникаций, обеспечения безопасности, функционирования всех систем жизнеобеспечения.
Принципы управления градообслуживающей сферой заключаются в комплексности, сбалансированности и взаимоувязке отдельных подсистем и вопросов развития городского хозяйства с общей стратегией социально-экономического развития муниципального образования, обеспечения бесперебойности, надежности, безопасности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения, привлечения населения к участию в решении задач по управлению многоквартирными домами, содержанию и благоустройству территории.
Каждая отрасль градообслуживающей сферы является, с одной стороны, частью муниципальной деятельности, с другой — подсистемой соответствующей отраслевой системы более высокого уровня (регионального или федерального). Наличие в большинстве отраслей градообслуживающей сферы государственных, муниципальных или частных субъектов хозяйствования требует муниципальной власти координации их деятельности в целях обеспечения населения соответствующими муниципальными услугами, используя как правовые и административные, так и финансово-экономические методы управления.
Реализация наиболее эффективной схемы муниципального регулирования деятельности отдельных отраслей градообслуживающей сферы осуществляется в условиях разграничения полномочий и взаимодействия с органами государственной власти, а также с учетом взаимодействия с населением и развития самоуправления по месту жительства.
В соответствии с федеральным законодательством на уровне субъектов РФ разрабатываются территориальные аспекты градообслуживающей политики, принимаются и финансируются региональные программы и проекты. На муниципальном уровне осуществляется практическая реализация по развитию градообслуживающей сферы, направленной на удовлетворение потребностей населения в муниципальных услугах.
А. Н. Кириллова
Список литературы
Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова. — 5-е изд. испр. и доп., — Ростов н/Д: Феникс, 2010. — 717 с.