разновидность финансово-правового принуждения, которое представляет собой вид государственного принуждения, состоящего в действиях уполномоченных органов по применению принудительных мер к лицу, добровольно и своевременно не исполнившему возложенную на него обязанность по уплате таможенных платежей.
Применение мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов уполномоченными органами, а также их неизбежность в отношении неплательщиков служит инструментом воздействия как непосредственно на должника, так и на общество в целом (общая и частная превенция). Оно нацелено на удовлетворение фискальных интересов государств – участников Таможенного союза в сфере таможенного дела (см.: Саттарова Н. А. О принудительном взыскании таможенных платежей // Финансовое право. 2014. № 11. С. 43).
Нормы действующего законодательства позволяют выделить материальные и процессуальные основания принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. Под материальными основаниями следует понимать неуплату или неполную уплату таможенных платежей в установленные законом сроки. К процессуальным основаниям относятся следующие:
1) наличие субъекта, несущего ответственность за уплату таможенных платежей, денежных средств или имущества, с помощью которых можно осуществить взыскание;
2) предъявление предварительного требования об уплате таможенных платежей не позднее трех лет со дня истечения срока исковой давности.
Анализ материалов судебной практики по таможенным спорам, касающимся принудительного взыскания таможенных платежей, позволяет определить некоторые основания, по которым плательщики считают возможным оспаривать решения таможенного органа (см. подробнее: Набирушкина И. С. Финансово-правовое регулирование уплаты и взимания таможенных платежей: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2014. С. 164–165). Так, к их числу можно отнести:
1) оспаривание решений таможенного органа о принудительном взыскании, связанное с возникновением задолженности, возникшей в результате корректировки таможенной стоимости;
2) оспаривание правильности и своевременности выставления требования об уплате;
3) оспаривание решения таможенного органа о принудительном взыскании задолженности по таможенным платежам, образовавшейся в результате изменения классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.