ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ

особо охраняемые природные территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Они подразделяются на П.з. федерального или регионального значения. П.з. федерального значения учреждаются решением Правительства РФ на основании представления органов исполнительной власти субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа РФ в области охраны окружающей среды. П.з. регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления. Объявление территории П.з. может осуществляться как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. На территориях П.з. постоянно или временно запрещается либо ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного заказника федерального значения определяются положением о нем, которое утверждается специально уполномоченным на то государственным органом РФ в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. На территориях П.з., где проживают малочисленные народы (этнические общности), допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах П.з., обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. Отношения в области организации, охраны и использования П.з. регулируются Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1991 и Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995. Управление заказниками осуществляют службы различных уровней. Специальной службы, ответственной за организацию и управление П.з., как на федеральном, так и региональном уровне пока не создано. На 1997 в РФ насчитывалось свыше 1500 П.з., из них более 70 федерального уровня. А.А. Транин