Программа социально-экономического развития муниципального образования

комплексная система целевых ориентиров социально — экономического развития муниципального образования и планируемых эффективных путей и средств их достижения. Основной целью разработки и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований (ПСЭР МО) является решение ключевых социально — экономических проблем муниципальных образований и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала муниципальных образований. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования является одним из важнейших полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Практика разработки и принятия ПСЭР МО включает разработку стратегических или долгосрочных (до 10 лет), тактических или среднесрочных (5–3 года) и оперативных или краткосрочных (1 год) программ. В последнее время среднесрочные и долгосрочные ПСЭР МО разрабатываются на период кратный трем года (3, 6, 9 или 12 лет). Иногда долгосрочные ПСЭР МО заменяются концепциями социально-экономического развития муниципальных образований.
В типовом варианте ПСЭР МО включает следующие разделы:
— «1. Социально — экономическое положение, проблемы и основные направления развития муниципального образования»;
— «2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы»;
— «3. Система программных мероприятий»;
— «4. Механизм реализации программы»;
— «5. Ресурсное обеспечение программы»;
— «6. Оценка эффективности, социально — экономических и экологических последствий от реализации программы»;
— «7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации».
Паспорт ПСЭР МО обычно содержит следующие основные характеристики: наименование программы; основание для ее разработки (наименование, номер и дата нормативного акта); заказчик программы; основные разработчики программы; цель программы; основные задачи программы; сроки и этапы реализации программы; перечень подпрограмм и основных мероприятий; исполнители подпрограмм и основных мероприятий; объемы и источники финансирования программы; система организации контроля за исполнением программы; ожидаемые конечные результаты реализации программы.
Современные тенденции совершенствования программно-целевого управления муниципальными образованиями предполагают календарную, объектную и иную интеграцию программных, бюджетных и территориально-планировочных комплексов руководящих документов муниципального управления на всех стадиях программнобюджетного процесса (планирования, реализации и отчетности) с использованием принципов диспетчеризации, внутреннего финансового контроля и обеспечения эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования, утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 9 января 1998 г. № 2.
А. А. Сапожников
Список литературы
Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 № 115-ФЗ (с изм.).
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изм.).
Постановление Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированной системы показателей, характеризующих социальноэкономическое положение муниципального образования» от 09 января 1998 года № 2.