система построения аппарата органов гос. управления, при которой руководство предприятиями, организациями и учреждениями определенной отрасли сосредоточено в одном производственно-отраслевом управлении (отделе), отвечающем за данную отрасль в целом. П.-о. с. введена в 1934 г. взамен упраздненной функциональной системы (пост. ЦИК и СНК СССР 15 марта 1934 г. «Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства» – СЗ 1934 г. № 15, ст. 103).
При П.-о. с. производственно-отраслевые управления (отделы) являются единственными органами, имеющими право руководства и дачи предписаний подчиненным звеньям. Частично сохранившиеся функциональные отделы (плановые, финансовые и др.) вправе давать предписания местам не непосредственно, а через производственно-отраслевые управления (отделы) или через начальника всего учреждения. Разновидностью П.-о. с. является принятая в некоторых центральных органах производственно-территориальная система.
138.23 кб