Производство по делам об административных правонарушениях

Производство в а р б и т р а ж н ы х с у д а х дел, одним из участников которых является иностранное лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, является новым для российского арбитражного процесса. А П К РФ 1992 допускал подобного рода разбирательство только при наличии международного соглашения или соглашения сторон. Следует отметить, что хотя нормы о делах с участием иностранных лиц выделены в АПК РФ 1995 в отдельный от других норм раздел V, данное производство не составляет самостоятельной стадии арбитражного процесса. Дела с участием иностранных лиц могут быть отнесены к экономическим спорам либо к иной категории дел в зависимости от характера требования, предъявленного стороной, обратившейся в арбитражный суд. Под иностранными организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, понимаются организации, зарегистрированные в иностранном государстве (или получившие статус коммерсанта в ином порядке), а также зарегистрированные на территории России организации с иностранным капиталом, иностранные лица без гражданства, ведущие предпринимательскую деятельность, и международные организации. Судопроизводство в арбитражных судах по делам, в которых участвуют иностранные лица, осуществляется в соответствии с АПК РФ и иными федеральными законами, как и для российских граждан и организаций. Иностранные лица обладают процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Правительство РФ может ограничить эти права только в случае, если в соответствующих государствах ограничены процессуальные права организаций и граждан РФ. Вместе с тем раздел V А П К РФ содержит ряд норм, отражающих специфику разбирательства этих дел, прежде всего применительно к их подведомственности и подсудности. Дела с участием иностранных лиц подсудны арбитражным судам, если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории России. Это — общий принцип подсудности по таким делам. Основным критерием при определении подсудности рассмотрения споров указанной категории является место нахождения (жительства) ответчика. Кроме того, соответствующий арбитражный суд должен принять к рассмотрению исковое заявление в следующих случаях: 1) если филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ; 2) если ответчик имеет имущество на территории РФ; 3) если иск вытекает из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ; 4) если по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории РФ; 5) если иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ; 6) если по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится в РФ; 7) если имеется соглашение об этом между организацией или гражданином РФ и иностранным лицом. В качестве исключительной подсудности определены два случая: а) дела, связанные с признанием права собственности на здания, сооружения, земельные участки, изъятием зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, устранением нарушений прав собственника или законного владельца, если это не связано с лишением владения, рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка; б) дела по искам к перевозчикам, вытекающим из договора перевозки, в т.ч. когда перевозчик является одним из ответчиков, рассматриваются по месту нахождения органа транспорта. Прекращение производства по делу по основанию перемены обстоятельств подсудности не допускается. Во избежание коллизий между решениями судебных учреждений разных стран предусматривается, что если в производстве компетентного суда иностранного государства находится спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, возникший до обращения заинтересованного лица в арбитражный суд РФ, то последний должен прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения. Такие последствия не наступают, если решение иностранного государства не подлежит признанию или исполнению на территории России либо соответствующее дело относится к исключительной компетенции арбитражного суда. Т.Е. Абова