ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

В соответствии с ГПК РСФСР иностранные лица и лица без гражданства имеют право обращаться в с у д ы о б щ е й ю р и с д и к ц и и РФ за защитой своих прав и законных интересов и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами и организациями. Иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставлен национальный режим в области гражданского процесса: их процессуальные права не обусловлены местом проживания или внесением залога. Правительством РФ могут быть установлены ограничения процессуальных прав в отношении граждан и организаций только тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав российских граждан или организаций. Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц в судах общей юрисдикции о с у щ е с т в л я е т с я в с о о т в е т с т в и и с ГПК РСФСР и иными федеральными законами. Исходя из принципа судебного иммунитета иностранного государства и его представителей ГПК установил, что в суды общей юрисдикции может быть предъявлен иск к иностранному государству лишь с согласия компетентных органов этого государства. В таком же порядке допускается применение мер обеспечения иска и обращение взыскания на имущество иностранного государства. Дипломатические представители иностранных государств, аккредитованные в РФ, и другие лица, указанные в соответствующих законах и международных договорах, подлежат юрисдикции российского суда по гражданским делам только в пределах, определяемых нормами международного права или международными договорами РФ. Подсудность судам общей юрисдикции дел с участием иностранных лиц определяется прежде всего законодательством РФ, а в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, — исходя из правил подсудности, установленных ГПК. По общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в ГПК, иск предъявляется по месту жительства ответчика, а к юридическому лицу — по месту нахождения его органа или имущества. Не установлены какие-либо ограничения, связанные с гражданством ответчика или истца. В некоторых случаях в суд могут предъявляться иски к иностранному лицу, не имеющему места жительства или места нахождения в России. Например, иски о взыскании алиментов и о признании отцовства могут быть предъявлены по месту жительства истца. Только судам РФ подсудны, в частности, иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком, когда, соответственно, строение, земельный участок или имущество находятся на территории РФ. ГПК РСФСР не содержит нормы о том, какие последствия для предъявленного в российский суд иска влечет рассмотрение судом иностранного государства дела по иску между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Если речь идет о судах государств, в которых взаимно признаются и исполняются судебные решения, судья отказывает в принятии заявления или оставляет заявление без рассмотрения, когда в производстве компетентного иностранного суда имеется тождественное дело. Дело по тождественному иску, по которому есть вступившее в законную силу решение иностранного суда, в суде РФ должно быть прекращено производством. Ряд договоров о правовой помощи прямо разрешают этот вопрос. Например, Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между РФ и Литовской Республикой устанавливает, что в случае возбуждения производства по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию в судах обеих Договаривающихся Сторон, компетентных в соответствии с настоящим Договором, суд, который возбудил дело позднее, прекращает производство. При рассмотрении дел с участием иностранных лиц может возникнуть необходимость совершения процессуальных действий на территории других государств. Россия является участницей Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса (1954), которая установила порядок вручения судебных документов и исполнения судебных поручений на территории иностранного государства, а также Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993, заключенной между странами СНГ. По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи исполняются на основании процессуальных законов страны места исполнения. Решение российского суда подлежит признанию и исполнению на территории другого государства в порядке, определенном двусторонним или многосторонним международным договором. На территории стран СНГ решение, вынесенное российским судом, будет признано и исполнено в соответствии с упомянутой Конвенцией 1993. Судам общей юрисдикции подведомственны также дела с участием иностранных юридических лиц. В то же время, в соответствии с АПК РФ, экономические споры и иные категории дел с участием иностранных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель- ность, подведомственны арбитражному суду. Таким образом, иностранное лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, вправе по своему выбору обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд. И.Н. Лукьянова