ПРОВЕРОЧНАЯ ЗАКУПКА

Сыскная закупка товара.) 1. Разновидность деяния сыскного. 2. Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, разыскные меры и др.) в воздействии на преступность. 3. В ОРД — одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. Совокупность Действий по созданию опер, подразделением (оперативником) ситуации сделки (мнимой), в кот. с ведома ОРО и под опер, контролем возмездно приобретается товар или предметы (без цели потребления или сбыта) у лица, обоснованно подозреваемого в совершении преступления в сфере финансовой, хозяйственной, предпринимательской или торговой деятельности, с целью получения информации о вероятной преступной деятельности, а также решения иных задач ОРД. Норм, обоснование. З.п. на законодательном уровне впервые определена в Законе об ОРД (называлась «контрольная закупка» — п. 4 ч. 2 ст. 6). В настоящее время предусмотрена п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ об ОРД. Кроме того, отдельные ее правила изложены в ст. 5, 7 и 8, п. 1 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 ФЗ об ОРД, а также в ст. 36 и 49 ФЗ о наркотиках и в закрытых НПА соотв. ОРО. Норм, предписания рекомендательного х-ра об этом ОРМ содержатся также в п. 5 ч. 1 ст. 6 Модельного закона СНГ об ОРД. Х-ристика З.п. складывается из двух взаимосвязанных компонентов: норм.-правового и организац.-тактич. (в соотв. с ФЗ об ОРД последний является тайной гос.). Норм.-правовой компонент состоит, в свою очередь, из двух групп признаков этого ОРМ: 1) материально-правового (т.н. юр. состав ОРМ), кот. является обязательным «набором» признаков для каждого ОРМ, включая З.п., иначе являющегося юр. значимым содержанием этого ОРМ; 2) опер.-процес. (механизм опер.-розыск. процедур подготовки и проведения З.п., фиксации и реализации его результатов). Юр. анализ состава (юр. значимое содержание) З.п. Объект З.п. — прежде всего это отношения собственности, защита кот. от преступных посягательств является одной из важнейших целей ОРД (ст. 1 ФЗ об ОРД). В отдельных случаях возможно наличие и такого объекта защиты, как жизнь и здоровье людей (напр., при З.п. «подпольной» алкогольной продукции). Обязательными признаками З.п. являются предмет и лицо — носитель информации. Предмет это товар или вещества, средства, документ и т.п. Материализованный предмет (вещь) может как находиться в гражд. обороте, так и быть изъят из него. Лицом — носителем информации выступает гр-н, кот. обоснованно подозревается в совершении преступления в сфере финансовой, хозяйственной, предпринимательской или торговой деятельности (обман покупателей и т.п.), а также юр. лицо, осу-ществл. незаконные сделки с товаром. Объективная сторона З.п. — это простая форма опер.-розыск. деяния, т.е. опер.-розыск. действие (в зависимости от конкретной ситуации опер.- розыск. уровень ее организации может повышаться до ОРМ или даже операции). З.п. считается оконченной с момента совершения сделки по покупке товара или предметов. Законодатель установил спец. условия для З.п., связанной с закупкой предметов, свободная реализация кот. запрещена или гражд. оборот кот. ограничен (оружие, боеприпасы, взрывчатые, радиоактивные и ядовитые вещества, сильнодействующие лекарственные препараты и т.п.). З.п. этих предметов и веществ проводится только на основании постановления, утвержденного рук-лем ОРО (ч. 5 ст. 8 ФЗ об ОРД). Известны два признака льготных условий в расширительном составе З.п. Первый — З.п. наркотических средств и психотропных веществ. Здесь они допускаются в оборот для сыскных нужд без лицензии (ст. 36 ФЗ о наркотиках). Второй — изъятие к.-л. предметов, материалов и сообщений в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица или угрозы гос., военной, экономической или экологической безопасности РФ. Формы проведения: З.п. проводится гласно с зашифровкой ее сути от лица изучаемого (под видом обычной покупки товара и пр.). Возможна также негласная форма ее осуществл., при этомконтрольное взвешивание товара происходит без участия подозреваемого лица. Место и сроки проведения З.п. законом не ограничены. Используемые средства — при проведении этого ОРМ согласно ч. 3. ст. 6 ФЗ об ОРД его субъекты вправе использовать (гласно или с соблюдением мер конспирации) тех. и иные средства, кот. не наносят ущерба жизни и здоровью людей и не причиняют вреда окружающей среде. В част., при З.п. могут использоваться спец. окрашивающие препараты, кот. метят «товар» (ст. 14 ЗоМ). Субъект З.п. — оперативник (основной) или по его поручению агент, иное лицо, содействующее проведению ОРД (ст. 17 ФЗ об ОРД). Обязательным признаком З.п. является наличие цели (у оперативника) — получение информации о вероятной преступной деятельности лица, обоснованно подозреваемого в совершении преступления в сфере финансовой, хозяйственной, предпринимательской или торговой деятельности. Отличие от схожих деяний. З.п. как самостоятельное ОРМ следует отличать как от обществ, полезных действий, включая ОРМ: эксперимента опер.; поставки контролируемой; собирания доказательств в уг. процессе, в част, посредством судебной экспертизы (ст. 195— 207 и др. УПК), так и от подстрекательства к совершению преступления. См. Мероприятие опер.-розыск. [6]; [29]; [28]; [12]; [13]; [31]; Егоршин В.М. Осуществление оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» при предупреждении, раскрытии, расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ //Криминалистические средства и методы борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: Мат-лы межведомств. НПК. — СПб., 2001; Заикин С.К. Специфичность предмета проверочной закупки как отличительная черта ее правовой характеристики //Проблемы формирования уголовно-розыскного права: Вневедомств. сб. науч. работ. — М., 2002. — Вып. 5; [8]; [17].