Система пенитенциарного права

внутреннее строение, характеризующееся согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием правовых норм, объединенных по предмету правового регулирования в обособленную нормативную группу – межотраслевую нормативную общность (межотраслевой нормативный массив). Функции С. п. п.: 1. Системность является условием формирования и поддержания устойчивых связей между структурными элементами пенитенциарного права – нормами, институтами, нормативными группами. 2. В рамках системы осуществляется накопление информации, характеризующей пенитенциарную деятельность и обусловливающей ее эффективность. 3. Приведение пенитенциарных норм к системе способствует повышению комплексной результативности их регулятивно-охранительного воздействия на пенитенциарные отношения. Этот эффект в науке называется синергетическим, что означает «совместный, согласованно действующий». Его суть в том, что право оказывает воздействие на поведение людей как на уровне отдельных норм, так и, в большей степени, как целостное образование через взаимодействие институтов, отраслей, устанавливающих правовой режим в той или иной сфере человеческой деятельности. Именно системное действие пенитенциарного права обеспечивает основные параметры его социальной ценности – справедливость, гуманность, гарантированность прав и т. д. 4. Наличие системы есть условие ее самосохранения в условиях революционных изменений, обусловленных внешними факторами. В таком понимании С. п. п. представляет собой устойчивое нормативное образование, своего рода его «генетическую программу», в известной мере не зависящую от воли и желаний законодателя. Политико-правовые реформы, планируемые как изменения в типологии и содержании пенитенциарных норм и регламентируемых ими общественных отношений, должны быть прежде всего совместимы с уже сложившимися структурными элементами пенитенциарного права, и не уничтожать их, а дополнять и перерабатывать с последующим постепенным вытеснением «старых» норм «новыми».