СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Социальное страхование
один из основных элементов государственной системы социального обеспечения, гарантирующих материальное обеспечение и социальное обслуживание граждан. Все наемные работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а для пенсионного страхования – также работниками из своего заработка.
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
Социальное страхование
установленная в РФ государственная система материального обеспечения граждан в старости, в случаях болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, возникшей безработицы, а также при оказании помощи многодетным, неполным и малообеспеченным семьям и в др. предусмотренных законом случаях. Основное назначение СС - полное или частичное возмещение материальных потерь при наступлении страховых случаев (болезнь, рождение ребенка, безработица и т.п.). Выплаты по СС осуществляются за счет специальных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда занятости, Фонда обязательного медицинского страхования), образуемых из страховых взносов предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также дотаций из государственного бюджета. Они распространяются на всех работников, независимо от формы собственности предприятия, учреждения или организации, где они работают (см.: Труд и социальное развитие: Словарь. - М.: ИНФРА-М, 2001. С.224).
Источник: Профсоюзный словарь-справочник
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
одна из основных форм социального обеспечения; государственная система материального обеспечения работников в старости, в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, членов семей работников (в случае потери кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей. Государственное С.с. осуществляется за счет специальных фондов, которые образуются из обязательных взносов работодателей и в некоторых случаях работников, а также дотаций из федерального бюджета на материальное обеспечение работников и членов их семей. Глава XVI КЗоТ "Государственное социальное страхование" устанавливает, что все работники подлежат обязательному государственному С.с. Неуплата работодателями взносов на государственное С.с. не лишает работников права на обеспечение. За счет средств государственного С.с. Размер страховых взносов и порядок их уплаты устанавливается законом.
Двумя основными функциями государственного С.с. являются: а) материальное обеспечение работников и членов их семей в предусмотренных законом случаях; б) всемерная охрана здоровья работников и их семей. В свою очередь функции государственного С.с. определяются его видами. Обеспечение по государственному С.с. принято подразделять на: а) денежные выплаты; б) материальные блага и услуги.
В первую группу выделяют денежные выплаты в виде пенсий и пособий. В соответствии со ст. 238 КЗоТ работники и в соответствующих случаях их семьи обеспечиваются за счет средств государственного С.с. пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того - пособиями по беременности и родам, а также единовременным пособием за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; пособиями по уходу за ребенком до достижения им установленного возраста; пособиями по случаю рождения ребенка; пенсиями по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также пенсиями за выслугу лет. В случае смерти работника или члена его семьи за счет средств государственного С.с. выдается пособие на погребение.
Во вторую группу входят средства государственного С.с., направляемые на проведение оздоровительно-профилактических мероприятий: на оплату санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания работников, содержание оздоровительных учреждений для их детей и другие мероприятия по государственному С.с.
Средствами государственного С.с. РФ управляет Фонд социального страхования РФ - специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются ФЗ РФ. Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на С.с. в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному С.с., установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд; доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; ассигнований из республиканского бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий и др.
Двумя основными функциями государственного С.с. являются: а) материальное обеспечение работников и членов их семей в предусмотренных законом случаях; б) всемерная охрана здоровья работников и их семей. В свою очередь функции государственного С.с. определяются его видами. Обеспечение по государственному С.с. принято подразделять на: а) денежные выплаты; б) материальные блага и услуги.
В первую группу выделяют денежные выплаты в виде пенсий и пособий. В соответствии со ст. 238 КЗоТ работники и в соответствующих случаях их семьи обеспечиваются за счет средств государственного С.с. пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того - пособиями по беременности и родам, а также единовременным пособием за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; пособиями по уходу за ребенком до достижения им установленного возраста; пособиями по случаю рождения ребенка; пенсиями по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также пенсиями за выслугу лет. В случае смерти работника или члена его семьи за счет средств государственного С.с. выдается пособие на погребение.
Во вторую группу входят средства государственного С.с., направляемые на проведение оздоровительно-профилактических мероприятий: на оплату санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания работников, содержание оздоровительных учреждений для их детей и другие мероприятия по государственному С.с.
Средствами государственного С.с. РФ управляет Фонд социального страхования РФ - специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются ФЗ РФ. Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на С.с. в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному С.с., установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд; доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; ассигнований из республиканского бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий и др.
Источник: Энциклопедия юриста
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
государственное) – в СССР советская социалистическая система материального обеспечения рабочих и служащих в старости, в случае болезни и потери трудоспособности, а также материального обеспечения, бытового и культурного обслуживания рабочих, служащих и их семей и в других установленных законом случаях, осуществляемая в обязательном порядке за счет государства из особых фондов, образуемых из взносов предприятий и учреждений. С. с. в СССР является одной из форм осуществления права на материальное обеспечение, закрепленного в ст. 120 Конституции СССР, одной из форм социального обеспечения в широком смысле (см. Социальное обеспечение).
После Великой Октябрьской социалистической революции Коммунистическая партия и Советское правительство полностью провели в жизнь рабочую страховую программу, принятую на Пражской партийной конференции в 1912 г. В дальнейшем благодаря грандиозным успехам социалистического строительства С. с. в СССР пошло дальше этой программы.
«Социальное страхование СССР, охватывающее важнейшие стороны бытовой и культурной жизни, является одним из главнейших завоеваний рабочего класса, достигнутых победой Октябрьской революции. В результате мощного развития народного хозяйства и быстрого темпа индустриализации страны социальное страхование превратилось в важнейший фактор улучшения быта, материального и культурного положения рабочего класса» (из пост. ЦК партии от 28 сентября 1929 г. «О социальном страховании»).
Советское С. с. служит мощным рычагом роста материального благосостояния рабочих и служащих и одновременно одним из факторов повышения производительности труда, ибо, повышая материальное благосостояние рабочих и служащих, С. с. тем самым способствует росту производительности их труда, а более высокий уровень страхового обеспечения и обслуживания гарантируется для работников с более высокой производительностью труда. Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 –1955 гг. предусматривают рост государственных ассигнований на С. с. рабочих и служащих в течение пятилетия, примерно, на 30% по сравнению с 1950 г.
Являясь самым передовым в мире, С. с. в СССР охватывает: 1) материальное обеспечение в старости, в случае потери трудоспособности, при выслуге лет и в случае потери кормильца; 2) материальное обеспечение в случае болезни (пособия, диэтическое питание и др.); 3) материальное обеспечение матери и ребенка (пособия по беременности и родам, пособия по случаю рождения ребенка, пионерские лагери, внешкольное обслуживание детей и др.); 4) санаторно-курортное лечение (санатории, профилактории и др.); 5) организацию отдыха (дома отдыха и др.). С. с. в СССР распространяется на всех рабочих и служащих и на некоторые отдельные категории трудящихся, не принадлежащие к рабочим и служащим. С. с. в СССР организовано на началах самоуправления застрахованных и осуществляется профсоюзами, а в части пенсионного обеспечения – органами социального обеспечения (кроме выплаты пенсий работающим пенсионерам, которая производится профсоюзами по месту работы, через администрацию предприятия или учреждения за счет страховых взносов).
На предприятиях и в учреждениях органами осуществляющими социальное страхование, являются советы социального страхования при фабзавмест-комах и цеховые комиссии по социальному страхованию при цеховых комитетах. Страховые взносы уплачиваются полностью лредприятиями и учреждениями без каких-либо вычетов из заработной платы. Тарифы страховых взносов дифференцированы по профсоюзам и составляют от 3,7% до 9% заработной платы (пост. СНК СССР от 23 марта 1937 г.– СЗ 1937 г. № 22, ст. 88, с последующими изменениями). Недоимки по страховым взносам взыскиваются с предприятий и учреждений в бесспорном порядке, установленном для взыскания налогов (пост. ЦИК и СНК СССР от 23 августа 1931 г. – СЗ 1931 г. № 54, ст. 349).
С. с. в СССР характеризуется высоким уровнем пособий и пенсий. В области страхового обеспечения применяется в известных пределах принцип: «каждому – по его труду»; размеры пособий повременной нетрудоспособности и пенсий зависят от заработка; при предоставлении страхового обеспечения учитывается стаж работы; установлены некоторые преимущества для работников, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в ведущих отраслях народного хозяйства. В то же время в некоторых случаях при страховом обеспечении учитывается семейное и материальное положение. Споры по социальному страхованию как в области взимания страховых взносов, так и в области обеспечения разрешаются вышестоящими профсоюзными органами или органами социального обеспечения в административном порядке и не могут рассматриваться судебными органами. См. Пособия по временной нетрудоспособности, Пенсии, Стаж трудовой.
В странах народной демократии также введено широкое социальное страхование трудящихся. Социальное страхование рабочих и служащих и приравненных к ним трудящихся проводится исключительно за счет государства, предприятий, учреждений, хозяйств и охватывает разнообразные виды обеспечения (по временной нетрудоспособности, по инвалидности, по старости и т. д.). Пособия и пенсии выплачиваются по высоким нормам. Обеспечивается самоуправление трудящихся в органах социального страхования.
В тех капиталистических странах, где существует «социальное» страхование, оно представляет собой чрезвычайно ограниченное, урезанное, низкое по своему уровню страхование рабочих и служащих. Это страхование охватывает лишь некоторые, отдельные виды «обеспечения» и не распространяется на большие контингента рабочих и служащих; напр., в США федеральное законодательство предусматривает только страхование по старости и по безработице. Расходы на «социальное» страхование в капиталистических странах покрываются полностью или в значительной мере за счет самих трудящихся, которые уплачивают высокие страховые взносы; напр., в Англии, по закону 1946 г., при недельном заработке в 31 шиллинг страховые взносы взрослого рабочего составляют 15% заработной платы. В то же время пособия и пенсии выплачиваются в низких размерах. «Социальное» страхование часто используется буржуазией как дополнительное средство эксплуатации трудящихся; напр., в США пенсии по старости, выплаченные в 1937–45 гг., составили менее /з от сумм, удержанных с рабочих на страхование по старости. В наст, время в империалистических странах идет прямое наступление на социальное страхование. Милитаризируя народное хозяйство, правительства этих стран стремятся к максимальному увеличению военных расходов и к ухудшению жизненного уровня рабочего класса. Этим целям служат и различные посягательства на социальное страхование: уменьшение контингента застрахованных, сокращение расходов на социальное страхование, снижение пособий и пенсий, увеличение платы за медицинское обслуживание и т. д. Рабочий класс в капиталистических странах ведет неустанную борьбу за установление и проведение широкого социального страхования.
После Великой Октябрьской социалистической революции Коммунистическая партия и Советское правительство полностью провели в жизнь рабочую страховую программу, принятую на Пражской партийной конференции в 1912 г. В дальнейшем благодаря грандиозным успехам социалистического строительства С. с. в СССР пошло дальше этой программы.
«Социальное страхование СССР, охватывающее важнейшие стороны бытовой и культурной жизни, является одним из главнейших завоеваний рабочего класса, достигнутых победой Октябрьской революции. В результате мощного развития народного хозяйства и быстрого темпа индустриализации страны социальное страхование превратилось в важнейший фактор улучшения быта, материального и культурного положения рабочего класса» (из пост. ЦК партии от 28 сентября 1929 г. «О социальном страховании»).
Советское С. с. служит мощным рычагом роста материального благосостояния рабочих и служащих и одновременно одним из факторов повышения производительности труда, ибо, повышая материальное благосостояние рабочих и служащих, С. с. тем самым способствует росту производительности их труда, а более высокий уровень страхового обеспечения и обслуживания гарантируется для работников с более высокой производительностью труда. Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 –1955 гг. предусматривают рост государственных ассигнований на С. с. рабочих и служащих в течение пятилетия, примерно, на 30% по сравнению с 1950 г.
Являясь самым передовым в мире, С. с. в СССР охватывает: 1) материальное обеспечение в старости, в случае потери трудоспособности, при выслуге лет и в случае потери кормильца; 2) материальное обеспечение в случае болезни (пособия, диэтическое питание и др.); 3) материальное обеспечение матери и ребенка (пособия по беременности и родам, пособия по случаю рождения ребенка, пионерские лагери, внешкольное обслуживание детей и др.); 4) санаторно-курортное лечение (санатории, профилактории и др.); 5) организацию отдыха (дома отдыха и др.). С. с. в СССР распространяется на всех рабочих и служащих и на некоторые отдельные категории трудящихся, не принадлежащие к рабочим и служащим. С. с. в СССР организовано на началах самоуправления застрахованных и осуществляется профсоюзами, а в части пенсионного обеспечения – органами социального обеспечения (кроме выплаты пенсий работающим пенсионерам, которая производится профсоюзами по месту работы, через администрацию предприятия или учреждения за счет страховых взносов).
На предприятиях и в учреждениях органами осуществляющими социальное страхование, являются советы социального страхования при фабзавмест-комах и цеховые комиссии по социальному страхованию при цеховых комитетах. Страховые взносы уплачиваются полностью лредприятиями и учреждениями без каких-либо вычетов из заработной платы. Тарифы страховых взносов дифференцированы по профсоюзам и составляют от 3,7% до 9% заработной платы (пост. СНК СССР от 23 марта 1937 г.– СЗ 1937 г. № 22, ст. 88, с последующими изменениями). Недоимки по страховым взносам взыскиваются с предприятий и учреждений в бесспорном порядке, установленном для взыскания налогов (пост. ЦИК и СНК СССР от 23 августа 1931 г. – СЗ 1931 г. № 54, ст. 349).
С. с. в СССР характеризуется высоким уровнем пособий и пенсий. В области страхового обеспечения применяется в известных пределах принцип: «каждому – по его труду»; размеры пособий повременной нетрудоспособности и пенсий зависят от заработка; при предоставлении страхового обеспечения учитывается стаж работы; установлены некоторые преимущества для работников, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в ведущих отраслях народного хозяйства. В то же время в некоторых случаях при страховом обеспечении учитывается семейное и материальное положение. Споры по социальному страхованию как в области взимания страховых взносов, так и в области обеспечения разрешаются вышестоящими профсоюзными органами или органами социального обеспечения в административном порядке и не могут рассматриваться судебными органами. См. Пособия по временной нетрудоспособности, Пенсии, Стаж трудовой.
В странах народной демократии также введено широкое социальное страхование трудящихся. Социальное страхование рабочих и служащих и приравненных к ним трудящихся проводится исключительно за счет государства, предприятий, учреждений, хозяйств и охватывает разнообразные виды обеспечения (по временной нетрудоспособности, по инвалидности, по старости и т. д.). Пособия и пенсии выплачиваются по высоким нормам. Обеспечивается самоуправление трудящихся в органах социального страхования.
В тех капиталистических странах, где существует «социальное» страхование, оно представляет собой чрезвычайно ограниченное, урезанное, низкое по своему уровню страхование рабочих и служащих. Это страхование охватывает лишь некоторые, отдельные виды «обеспечения» и не распространяется на большие контингента рабочих и служащих; напр., в США федеральное законодательство предусматривает только страхование по старости и по безработице. Расходы на «социальное» страхование в капиталистических странах покрываются полностью или в значительной мере за счет самих трудящихся, которые уплачивают высокие страховые взносы; напр., в Англии, по закону 1946 г., при недельном заработке в 31 шиллинг страховые взносы взрослого рабочего составляют 15% заработной платы. В то же время пособия и пенсии выплачиваются в низких размерах. «Социальное» страхование часто используется буржуазией как дополнительное средство эксплуатации трудящихся; напр., в США пенсии по старости, выплаченные в 1937–45 гг., составили менее /з от сумм, удержанных с рабочих на страхование по старости. В наст, время в империалистических странах идет прямое наступление на социальное страхование. Милитаризируя народное хозяйство, правительства этих стран стремятся к максимальному увеличению военных расходов и к ухудшению жизненного уровня рабочего класса. Этим целям служат и различные посягательства на социальное страхование: уменьшение контингента застрахованных, сокращение расходов на социальное страхование, снижение пособий и пенсий, увеличение платы за медицинское обслуживание и т. д. Рабочий класс в капиталистических странах ведет неустанную борьбу за установление и проведение широкого социального страхования.
Источник: Советский юридический словарь
