ассоциация муниципальных образований города Москвы, созданная в 2003 году для координации действий органов местного самоуправления в городе Москве. Основная цель Совета — выработка единого подхода к организации работы органов местного самоуправления, решению общих проблем и взаимодействие с органами исполнительной власти на всех уровнях.
Членами ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы» являются его учредители — муниципальные образования, подписавшие учредительный договор, а также муниципальные образования, вступившие в Совет после его государственной регистрации. Члены Совета представлены в Совете главами муниципальных образований.
В Совет муниципальных образований города Москвы входят 146 муниципальных образований города Москвы, в том числе 21 муниципальное образование «Новой Москвы» (по состоянию на 1 января 2014 г.).
Возглавляет Совет Председатель, избираемый Президиумом из своего состава открытым голосованием сроком на два года. Председатель осуществляет следующие полномочия: представляет Совет на различных мероприятиях, совещаниях, пресс–конференциях; руководит деятельностью Президиума, распределяет полномочия между членами Президиума; выступает от имени Совета с заявлениями, предложениями, инициативами; подписывает решения, протоколы Съезда, Президиума; вносит на Съезд представления о принятии в Совет новых членов и об исключении из членов Совета; решает иные вопросы, не противоречащие законодательству, настоящему Уставу и не относящиеся к компетенции органов управления Совета.
К органам управления ассоциации относятся:
1)Съезд, являющийся высшим органом управления Совета; формой работы Съезда являются пленарные заседания.
К исключительной компетенции Съезда относится решение следующих вопросов: изменение Устава; определение приоритетных направлений деятельности Совета и принципов формирования и использования его имущества; избрание органов управления Совета (Президиума, Ответственного секретаря, Ревизионной комиссии) и досрочное прекращение их полномочий; определение размеров и порядка уплаты членских взносов на осуществление деятельности Совета и содержание органов управления Совета; принятие в Совет новых членов; вступление Совета в единое общероссийское объединение муниципальных образований и международные организации межмуниципального сотрудничества; реорганизация и ликвидация Совета;
2)Президиум — постоянно действующий коллегиальный орган управления Совета, избирается Съездом и подотчетен ему. Срок полномочий членов Президиума — два года. Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в месяц. Количественный состав Президиума — 15 человек.
Президиум: принимает решения о созыве очередных и внеочередных Съездов, об избрании Председателя, учреждении средства массовой информации; вносит предложения в органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления по вопросам деятельности Совета; утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс; принимает рекомендации и резолюции Совета по вопросам развития местного самоуправления в городе Москве; утверждает смету расходов Совета и структуру Секретариата по представлению Ответственного секретаря и пр.
3)Ответственный секретарь — единоличный исполнительный орган Совета, осуществляет текущее руководство деятельностью Совета, подотчетен Съезду, избирается на Съезде сроком на два года.
К компетенции Ответственного секретаря относится: обеспечение реализации решений органов управления Совета; обеспечение текущей деятельности органов управления Совета; организация взаимодействия от имени Совета с органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления в городе Москве; координация взаимодействия членов Совета по вопросам совместной деятельности; организация подготовки проектов планов работы, программ Совета и отчетов об их исполнении; подготовка годового отчета и годового бухгалтерского баланса; обеспечение подбора материалов и разработки проектов решений Съезда, Президиума в соответствии с их планами работы; подготовка проекта сметы расходов Совета; организация подготовки договоров, соглашений, контрактов и их подписание от имени Совета, осуществление контроля их выполнения и пр.
4)Ревизионная комиссия осуществляет контроль за исполнением и эффективностью ведения финансово–хозяйственной деятельности Совета, использованием средств и имущества Совета; избирается Съездом сроком на два года. Член Ревизионной комиссии не может входить в состав Президиума, исполнять обязанности Ответственного секретаря, занимать штатную должность в Секретариате. Количественный состав Ревизионной комиссии — 12 человек.
Совет муниципальных образований города Москвы не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления; осуществляет право законодательной инициативы в Московской городской Думе по вопросам организации местного самоуправления в городе Москве.
В Совете муниципальных образований города Москвы действуют три рабочих группы: по вопросам реформирования системы местного самоуправления в городе Москве; по подготовке законодательных инициатив; по анализу исполнения и формированию бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве. Рабочие группы являются консультационно-совещательными органами, их решения носят рекомендательный характер.
З.А.Алиева
Список литературы
Закон города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» от 6 ноября 2002 года № 56 (с изм.)
Устав ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы» от 22 января 2003 года (с изм.).
Официальный сайт Совета муниципальных образований города Москвы. www.amom.mos.ru.