СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ
СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ
учрежден 13 марта 1991 городами — центрами национальных и региональных образований; 10 июня 1991 зарегистрирован Министерством юстиции РФ. Союз действует на основании устава, утвержденного 20 ноября 1992. В соответствии с уставом Союз — добровольное Всероссийское объединение городов и их ассоциаций (союзов). В состав Ср.г. входят как города-центры национально- территориальных и административно-территориальных образований, так и ассоциации городов. Представительство городов в Союзе осуществляется органами местного самоуправления городов, а представительство ассоциаций городов — по решению высшего органа ассоциации ее председателем (президентом) или иным лицом. С.р.г. — юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, расчетные и текущие, рублевые и валютные счета в банках Российской Федерации и за рубежом, основные и оборотные средства, а также иное имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности. Управление имуществом Союза от его имени осуществляет Исполнительная дирекция. С.р.г. имеет право самостоятельного или на договорной основе через соответствующие организации осуществления международной и внешнеэкономической деятельности, соответствующей его уставным целям и задачам, он вправе вступать в любые ассоциации и объединения. К основной цели создания Союза устав относит оказание содействия органам местного самоуправления городов в создании ими условий жизни, отвечающих материальным и духовным потребностям населения, развитию культуры народов и этносов, сохранению целостности экосистемы. Свою деятельность С.р.г. осуществляет за счет средств, образующихся из вступительных и ежегодных взносов его членов, взносов членов Союза на разработку и реализацию целевых программ и мероприятий; он также получает доходы от собственной производственной и финансово-хозяйственной деятельности, деятельности созданных им предприятий, доходов от мероприятий, проводимых Союзом, и др. Права и обязанности членов С.р.г. определяются положением о членстве Союза, являющимся неотъемлемой частью устава. На основании устава образуются органы С.р.г.: их статус определяется «Положением о Собрании Союза российских городов», также являющимся неотъемлемой частью устава. Решения Собрания вступают в силу на территории городов — членов С.р.г. после их одобрения администрацией и выборными органами местного самоуправления соответствующих городов. Правление Союза — распорядительный орган Союза, он действует в период между заседаниями Собрания, которое его избирает. Правление избирает из своего состава Президента и вице-президента Союза и вместе с Президентом формирует аппарат (орган управления) — Исполнительную дирекцию С.р.г. Создается также ревизионная комиссия по контролю за соответствием деятельности С.р.г. уставным целям и задачам, законностью и эффективностью использования всех средств Союза, а также финансово- хозяйственной деятельностью. Союз — ассоциированный член Совета Европейских коммун и регионов Совета Европы, представители городов Союза входят в качестве делегатов в Палату местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы. О.Н. Юнина
Источник: Юридическая энциклопедия
Союз российских городов
(далее — Союз) — общероссийское объединение крупных и средних городов России. Союз был создан в 1991 г. на основании Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР № 1052–1 от 22 апреля 1991 года и Распоряжения Совета Министров РСФСР № 488-р от 20 мая 1991 года. До образования в 1998 году Конгресса муниципальных образований Российской Федерации Союз выполнял роль единой общероссийской ассоциации муниципальных образований, представляющей на федеральном уровне интересы городских муниципальных образований.
Основные задачи Союза являются:
— организация взаимодействия городских муниципальных образований по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления;
— содействие реализации проектов, обеспечивающих эффективное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий;
— создание условий для эффективной работы представителей муниципальных образований — членов Союза российских городов в Москве.
Союз объединяет более 90 городов Российской Федерации с общим населением около 50 млн. человек.
Высшим руководящим органом Союза является общее собрание, которое избирает Президента и Правление. Правление избирается сроком на два года. Президент Союза избирается из числа глав муниципальных образований членов Союза с правом повторного избрания. Общее собрание созывается один раз в год, подводит итоги работы и определяет основные направления деятельности организации на текущий год.
Для выработки общей позиции и обеспечения взаимодействия с федеральными министерствами, профильными комитетами федеральных органов законодательной власти при Союзе образованы секции, объединяющие специалистов по отдельным направлениям муниципальной деятельности. Первые секции были созданы в 1992 году:
— Секция «Бюджет и финансы города», объединяющая председателей планово-бюджетных комиссий и начальников финансовых органов администраций городов.
— Секция «Приватизация и управление муниципальной собственностью», объединяющая председателей Комитетов по управлению имуществом и председателей Фондов имущества городов.
— Секция «Градостроительство и землеустройство», объединяющая представителей органов местного самоуправления, занимающихся вопросами градостроительства и землеустройства.
Одним из первых шагов Союза было принятие Декларации «О принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (1992 год). В Декларации обозначены принципы, задачи и цели формирования и организации власти на местном уровне, которые получили свое развитие в дальнейшем.
Представители Союза приняли участие в разработке проекта Конституции Российской Федерации. В последующие годы при участии Союза были разработаны многие государственные решения.
По инициативе Союза были приняты решения об образовании:
— в Государственной Думе Российской Федерации Комитета по вопросам местного самоуправления;
— в Министерстве по делам национальностей и региональной политике Российской Федерации Департамента по проблеме местного самоуправления.
— в Управлении по работе с территориями Администрации Президента Российской Федерации отдела по местному самоуправлению.
В настоящее время приоритетными направлениями деятельности Союза являются:
— оказание помощи и защита интересов городов — членов Союза в процессе реализации основных положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— обмен опытом по разработке программ городского развития с использованием технологий стратегического планирования.
В целом Союз оказал и продолжает оказывать заметное влияние на становление в России института местного самоуправления.
В. А. Лапин
Список литературы
Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР № 1052–1 от 22 апреля 1991 года.
Распоряжения Совета Министров РСФСР № 488-р от 20 мая 1991 года.
Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1998 г. № 1281 «О конгрессе муниципальных образований Российской Федерации».
Основные задачи Союза являются:
— организация взаимодействия городских муниципальных образований по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления;
— содействие реализации проектов, обеспечивающих эффективное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий;
— создание условий для эффективной работы представителей муниципальных образований — членов Союза российских городов в Москве.
Союз объединяет более 90 городов Российской Федерации с общим населением около 50 млн. человек.
Высшим руководящим органом Союза является общее собрание, которое избирает Президента и Правление. Правление избирается сроком на два года. Президент Союза избирается из числа глав муниципальных образований членов Союза с правом повторного избрания. Общее собрание созывается один раз в год, подводит итоги работы и определяет основные направления деятельности организации на текущий год.
Для выработки общей позиции и обеспечения взаимодействия с федеральными министерствами, профильными комитетами федеральных органов законодательной власти при Союзе образованы секции, объединяющие специалистов по отдельным направлениям муниципальной деятельности. Первые секции были созданы в 1992 году:
— Секция «Бюджет и финансы города», объединяющая председателей планово-бюджетных комиссий и начальников финансовых органов администраций городов.
— Секция «Приватизация и управление муниципальной собственностью», объединяющая председателей Комитетов по управлению имуществом и председателей Фондов имущества городов.
— Секция «Градостроительство и землеустройство», объединяющая представителей органов местного самоуправления, занимающихся вопросами градостроительства и землеустройства.
Одним из первых шагов Союза было принятие Декларации «О принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (1992 год). В Декларации обозначены принципы, задачи и цели формирования и организации власти на местном уровне, которые получили свое развитие в дальнейшем.
Представители Союза приняли участие в разработке проекта Конституции Российской Федерации. В последующие годы при участии Союза были разработаны многие государственные решения.
По инициативе Союза были приняты решения об образовании:
— в Государственной Думе Российской Федерации Комитета по вопросам местного самоуправления;
— в Министерстве по делам национальностей и региональной политике Российской Федерации Департамента по проблеме местного самоуправления.
— в Управлении по работе с территориями Администрации Президента Российской Федерации отдела по местному самоуправлению.
В настоящее время приоритетными направлениями деятельности Союза являются:
— оказание помощи и защита интересов городов — членов Союза в процессе реализации основных положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— обмен опытом по разработке программ городского развития с использованием технологий стратегического планирования.
В целом Союз оказал и продолжает оказывать заметное влияние на становление в России института местного самоуправления.
В. А. Лапин
Список литературы
Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР № 1052–1 от 22 апреля 1991 года.
Распоряжения Совета Министров РСФСР № 488-р от 20 мая 1991 года.
Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1998 г. № 1281 «О конгрессе муниципальных образований Российской Федерации».
Источник: Местное самоуправление: энциклопедия