СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ООН

универсальные международные правительственные организации, имеющие целью сотрудничество между государствами в определенной области международных отношений и поставленные в связь с ООН в соответствии с положениями ст. 63 ее Устава. Многие такие организации существовали еще д о учреждения ООН, например, Всемирный почтовый союз (создан в 1874 в целях содействия осуществлению почтовых связей между странами), Международный союз электросвязи (основан в 1932 для установления единых правил телеграфной, телефонной и радиосвязи), Международная организация труда (основана в 1919), Международная организация гражданской авиации (действует в 1944). Однако при создании ООН было признано целесообразным поставить эти и другие специальные универсальные международные организации в связь с ООН, чтобы содействовать их деятельности с учетом целей и принципов ООН. Экономический и Социальный Совет ООН был уполномочен заключать с такими организациями соглашения об условиях их связи с ООН. Соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеей, а заключившие такие соглашения организации приобретают статус специализированных учреждений ООН. Практическая связь ООН с ее специализированными учреждениями находит свое выражение прежде всего в том, что они представляют ООН ежегодные доклады о своей деятельности и ООН делает им определенные рекомендации. ЭКОСОС, в частности, уполномочен: согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними, соответствующих рекомендаций им, а также Генеральной Ассамблее ООН и членам ООН; принимать меры для получения от специализированных учреждений регулярных докладов, в т.ч. и докладов о мерах, принятых учреждениями во исполнение рекомендаций ЭКОСОС и Генеральной Ассамблеи ООН, а также делать свои замечания по этим докладам; обеспечивать взаимное представительство ЭКОСОС и учреждений для участия в обсуждении вопросов в ЭКОСОС, его комиссиях и в специализированных учреждениях. Генеральная Ассамблея ООН рассматривает и утверждает, в частности, любые финансовые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями. Взаимосвязь ООН с ее специализированными учреждениями направлена на развитие международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера. При этом специализированные учреждения сохраняют свой статус универсальных международных организаций, созданных и действующих на основе своего учредительного акта, определяющего цели и задачи организации, ее организационную структуру, функции и полномочия ее органов. Существует 16 Су. ООН: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), ныне Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ), Международная финансовая корпорация (МФК) — учреждения финансового характера, тесно связанные между собой. МВФ начал функционировать в 1945, МБРР — в 1946, МФК была создана в 1956. Штаб-квартира всех этих организаций в Вашингтоне. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) ведают вопросами международного сотрудничества в области просвещения, науки, культуры и охраны интеллектуальной собственности. ЮНЕСКО действует с 1946, штаб-квартира в Париже, ВОИС — с 1967, штаб-квартира в Женеве. Международная организация труда (МОТ) создана в 1919 для поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда и жизненного уровня трудящихся. Су. ООН с 1946, штаб-квартира в Женеве. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) была создана для достижения всеми народами возможно высшего уровня здоровья. Устав ее вступил в силу 7 апреля 1948 (этот день отмечается как «Всемирный день здоровья »), штаб-квартира в Женеве. Всемирный почтовый союз (ВПС), Международный союз электросвязи (МЭС), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международная морская организация (ИМО) — учреждения по вопросам обеспечения и развития различных видов связи и транспорта. ВПС существует с 1874 для обеспечения почтовых отношений. Его положения предусматривают, что территория всех членов организации образует единую почтовую территорию, где существует свобода транзита и единый тариф на все виды почтовых отправлений. Штаб- квартира в Берне. МСЭ основан в 1932 в результате слияния Международного телеграфного союза (основанного в 1865) и Международного радиотелеграфного союза (1906) в целях осуществления международного сотрудничества для рационального использования всех видов электросвязи и распределения радиочастот, штаб-квартира в Женеве. ИКАО учреждена в 1944 с штаб-квартирой в Монреале. ИМО начала свою деятельность в 1959 (до 1962 —- Межправительственная морская консультативная организация), содействует сотрудничеству в области морских перевозок, морской торговли и обеспечению безопасности на море (штаб- квартира в Лондоне). Всемирная метеорологическая организация (ВМО) заменила в 1947 Международную метеорологическую организацию, созданную в 1879; оказывает содействие организации и развитию метеослужбы, практическому применению метеорологической информации (штаб-квартира в Женеве). Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) — с 1985 специализированное учреждение ООН (с 1966 была вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи), ведающее вопросами индустриализации развивающихся стран (штаб-квартира в Вене). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) создана в 1945 для содействия повышению продуктивности сельского хозяйства (штаб-квартира в Риме). Там же находится Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), оказывающий помощь развивающимся странам, был создан в 1976. По состоянию на 1 января 1999 Россия — член большинства С у ООН. Под эгидой ООН действует Международное агентство по атомной энергии, оно не имеет статуса Су. ООН, его связь с ООН регламентируется особым соглашением, заключенным с генеральной Ассамблеей в 1957. А. П. Мовчан