Способ изложения правовых норм – это избранный вариант фиксации содержания правовой нормы в тексте правового акта.
Существует несколько способов изложения нормы права в правовом акте:
- в зависимости от расположения элементов правовой нормы в правовом предписании правового акта можно выделить следующие способы:
- прямой:
а) норма права и элемент текста правового акта совпадают;
б) несколько норм права содержаться в одном элементе правового акта;
- отсылочный, при котором разные элементы одной нормы права содержаться
в разных элементах одного правового акта и в этом случае:
а) дается точная ссылка на элемент правового акта, содержащий недостающий элемент правовой нормы;
б) не дается подобной ссылки и правоприменитель самостоятельно соотносит взаимосвязанные элементы правового акта, содержащие элементы одной правовой нормы;
- бланкетный, когда разные элементы одной нормы права содержатся в разных элементах разных правовых актов, в этом случае исходной правовой акт:
а) содержит точную ссылку на другой правовой акт, содержащий элемент с недостающим элементом правовой нормы;
б) не содержит ссылки и правоприменитель самостоятельно определяет соответствующий правовой акт, содержащий правовые предписания, с недостающими элементами правовой нормы;
- по степени обобщенности правового предписания:
- абстрактный способ изложения (обобщенный), который сводится к обобщению многих действий к одному более общему или абстрактному понятию без детального описания и перечисления обстоятельств, что обеспечивает краткость, возможность более длительного применения правового предписания за счет возможности соотнесения широкого круга фактических обстоятельств к обобщению, установленному в норме права;
- казуистический способ изложения правовых предписаний, когда фактические данные указываются при помощи индивидуальных признаков, в том числе путем перечисления конкретных, индивидуальных фактов, обстоятельств и обеспечивает точность и конкретность.
Современному российскому законодательству присущ «догоняющий» характер, выраженный удельным весом корректирующей правотворческой деятельности, что является основополагающей причиной частого применения на практике отсылочного и бланкетного приемов, позволяющих достигнуть:
- краткости;
- законодательной экономии;
- возможности устранить ненужные повторения;
- обеспечить стабильность правового регулирования при изменении текущего правила.
Однако, при использовании данных способов, в ряде случаев недостающие элементы правовой нормы восполняются не точно указанным предписанием, а правилами определенного вида, которые со временем могут изменяться, при неизменной ссылке, что является потенциальным фактором возникновения такого технико-юридического дефекта, как законодательный пробел.
Обилие ссылок, в особенности ссылок к правовым предписаниям других правовых актов, может создать определенные трудности в процессе правоприменения. Кроме того, обилие ссылок нередко свидетельствует о структурном несовершенстве акта, о недостатках в расположении правового материала. Таким образом, использование прямого изложения, когда все элементы правовой нормы прямо формулируются в одном правовом предписании, является предпочтительным, т.к. противодействует появлению различных юридических ошибок.