территория в пределах установленных границ (черты) городского или сельского поселения, а также все, что находится над и под поверхностью указанной территории. Территория составляет пространственную и земельноресурсную основу поселения. Все части территории поселения (ее наземная часть, т. е. совокупность земельных участков, воздушное пространство и подземное пространство) взаимосвязаны между собой. Градостроительная деятельность должна осуществляться с учетом состояния подземного пространства (недр), а именно – наличия подземных строений, коммуникаций, подземных водных объектов, подлежащих охране от загрязнения, площадей залегания полезных ископаемыхи т. п., а также ограничений и требований, установленных для использования воздушного пространства.
Подземное пространство и воздушное пространство в пределах черты поселения находятся в ведении органов местного самоуправления, за исключением: а) частей подземного и воздушного пространства, которые в соответствии с условиями зонирования территорий или разрешениями на строительство являются объектами, принадлежащими иным лицам; б) частей подземного пространства, предоставленных в установленном порядке в пользование иным лицам для строительства подземных сооружений, геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и иных нужд в соответствии с законодательством о недрах; в) части воздушного пространства, используемой для полетов воздушных судов и иной деятельности в области использования воздушного пространства в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.
Территория городских и сельских поселений определяется Градостроительным кодексом РФ в качестве пространственной сферы действия градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, о застройке городских и сельских поселений, правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности .