УСЛОВИЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ ИНЖЕНЕРНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУР

должны предусматриваться при градостроительном планировании и застройке городских и сельских поселений, разработке проектной документации для строительства, реконструкции зданий, строений и сооружений и их комплексов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Мероприятия по приспособлению указанных объектов для беспрепятственного доступа и использования инвалидами осуществляются в соответствии с федеральными целевыми программами, целевыми программами субъектов Российской Федерации и местными целевыми программами.
Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обязаны создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе инвалидов, использующих креслаколяски и собакпроводников) к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, должны обеспечивать оборудование вокзалов, аэропортов и других объектов специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Места для строительства гаражей или стоянок для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурнозрелищных учреждений, должно выделяться не менее 10 % мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не могут заниматься иными транспортными средствами. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
В случае, если объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего пользования невозможно полностью приспособить для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, собственники таких объектов должны осуществлять по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие минимальные потребности инвалидов.
Требования по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур установлены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. 15, 16), Градостроительным кодексом РФ (ст. 17 и др.), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Так, в Москве принят Закон от 17 января 2001 г. № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы».
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195ФЗ устанавливает административную ответственность за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (ст. 9.11) и за организацию транспортного обслуживания населения без учета условий доступности транспорта для инвалидов (ст. 11.24).
Действуют специальные Своды правил: «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам» (утвержден постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. № 71); «Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения» (утвержден постановлением Госстроя России от 19 июля 2002 г. № 89); «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения» (утвержден постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. № 70).
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки решений вопросов, касающихся интересов инвалидов. Решения таких вопросов, принятые без участия полномочных представителей общественных объединений инвалидов, могут быть признаны судом недействительными.