документ, согласно которому во всех городах создавался коллегиальный административно-полицейский орган - "управа благочиния или полицейская", состоявшая из городничего, двух приставов и двух ратманов. Города делились на части и кварталы, в которых полицейские функции исполняли частные приставы, квартальные надзиратели и поручики.