определяет вопросы организации и осуществления гражданами территориального общественного самоуправления (далее — ТОС, см. Территориальное общественное самоуправление) по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, установленных законами и Уставом муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1)территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4)порядок принятия решений;
5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования, распоряжения и управления указанным имуществом и финансовыми средствами;
6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации муниципалитетом устава территориального общественного самоуправления.
Муниципалитет:
— проверяет соответствие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам города Москвы, Уставу муниципального образования;
— проверяет правомочность собрания (конференции) граждан, на котором был принят устав;
— присваивает уставу регистрационный номер;
— выдает свидетельство о регистрации устава;
— вносит сведения об уставе в реестр; — предоставляет сведения из реестра.
Свидетельство о регистрации решения собрания (конференции) граждан не выдается.
Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления устанавливается муниципальным нормативным правовым актом муниципального собрания. Для регистрации устава представляются следующие документы: запрос о регистрации устава; устав (с пронумерованными и прошитыми страницами, заверенный подписью председателя ТОС) в двух экземплярах, а также в электронном виде; копия протокола собрания (конференции) граждан, на котором был принят устав (с пронумерованными и прошитыми страницами, заверенная подписью председателя ТОС), в одном экземпляре.
Для регистрации решения собрания (конференции) граждан представляются: запрос о регистрации решения собрания (конференции) граждан; зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления в одном экземпляре; решение собрания (конференции) граждан в двух экземплярах, а также в электронном виде; копия протокола собрания (конференции) граждан (с пронумерованными и прошитыми страницами, заверенная подписью председателя ТОС), на котором было принято решение о внесении изменений и дополнений в устав, в одном экземпляре.
Срок рассмотрения запроса о регистрации устава и принятие по нему решения, в том числе направление председателю ТОС результата рассмотрения запроса, составляет не более 30 дней со дня регистрации запроса.
Результатом рассмотрения запроса являются: а) для устава: постановление муниципалитета о его регистрации или об отказе в регистрации устава; устав со штампом о его регистрации; свидетельство о его регистрации; б) для решения собрания (конференции) граждан: постановление муниципалитета о его регистрации или об отказе в регистрации решения; решение со штампом о его регистрации.
Проверку соответствия устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам города Москвы, Уставу муниципального образования, а также проверки правомочности собрания (конференции) граждан, на котором был принят устав осуществляют муниципальные служащие муниципалитета в соответствии с должностными инструкциями.
На основании результатов проверки Руководитель муниципалитета издает постановление муниципалитета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.
В постановлении муниципалитета об отказе в регистрации устава указываются выявленные несоответствия. Постановление муниципалитета об отказе в регистрации устава направляется председателю ТОС в течение двух дней со дня его издания.
Постановление муниципалитета об отказе в регистрации устава не является препятствием для повторного представления устава для регистрации после устранения причин, указанных в постановлении.
Датой регистрации устава считается дата издания постановления муниципалитета о его регистрации. Уставу присваивается регистрационный номер. На титульном листе каждого из двух экземпляров устава делается отметка о регистрации путем проставления штампа, форма которого определяется муниципальным Собранием. Регистрация устава удостоверяется свидетельством о регистрации, форма которого определяется муниципальным Собранием.
З. М. Зотова, П. В. Кухтин
Список литературы:
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 21.07.2005 г. № 93-ФЗ.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов. — М.: Норма, 2003.
Избирательный кодекс города Москвы. Закон города Москвы № 38 от 06 июля 2005 года.