УВОЛЬНЕНИЕ В ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА

министров) — в конституционном праве — основная форма политической ответственности правительства перед контролирующим органом. В странах с парламентарными и смешанными формами правления таким органом является парламент (в двухпалатных парламентах — чаще всего нижняя палата). В случае отказа парламента в доверии правительству последнее, как правило, обязано подать в отставку (несколько иные процедуры могут предусматриваться в странах со смешанными формами правления, где зачастую решающей является позиция по данному вопросу главы государства). В президентских республиках, а также в странах, сочетающих черты абсолютной и дуалистической монархии, правительство обычно не составляет единого коллегиального органа и рассматривается как совокупность советников при главе государства, полномочия которых производны от полномочий последнего. Это дает главе государства возможность уволить в отставку любого министра по своему усмотрению. Конституции одних государств (Франция, Испания, Япония) предусматривают только коллективную ответственность правительства, в других странах (Италия, Греция, Коста-Рика, Словакия) коллективная ответственность министров сочетается с индивидуальной ответственностью последних за вверенную им сферу деятельности. В отдельных случаях увольнение министра может стать следствием его просьбы об отставке в связи с какими-либо причинами или обстоятельствами личного характера (состояние здоровья, несогласие с политическим курсом правительства или президента и т.п.). Конституция РФ предусматривает, что решение об отставке правительства может быть принято Президентом по собственному усмотрению (при наличии соответствующих условий), при подаче правительством заявления об отставке, а также в случае выражения недоверия правительству Государственной Думой либо отказа последней в доверии правительству. Президент также вправе увольнять в отставку отдельных членов правительства, председателя правительства и его состав. А.И. Черкасов