участок земли, представляющий особую хозяйственную, научную или культурную ценность, хозяйственное использование которого запрещается (а в отдельных случаях только строго ограничивается) в целях сохранения природных богатств, находящихся на этом участке, от уничтожения или порчи.
Заповедник
ЗАПОВЕДНИК
Источник: Советский юридический словарь
Заповедник
в соответствии с Законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (с изменениями от 30.12.01 № 196-ФЗ) государственные природные з. (ГПЗ) относятся к особо охраняемым природным территориям и являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями. З. – объекты общенационального достояния. ГПЗ осуществляют охрану природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; организуют и ведут научные исследования, включая ведение Летописи природы; проводят экологический мониторинг в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды; участвуют в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; занимаются экологическим просвещением и образованием. ГПЗ, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг, получают статус государственных природных биосферных заповедников. Территории ГПЗ относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения, поэтому учреждаются ГПЗ постановлениями Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение этих территорий к объектам федеральной собственности. Природные ресурсы и недвижимое имущество ГПЗ полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами). Изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в ГПЗ, запрещается. На территории ГПЗ запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном ГПЗ. Запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. На прилегающих к территориям ГПЗ участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Пребывание на территории ГПЗ граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций ГПЗ. ГПЗ являются юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли (т. е. являются некоммерческими организациями) и создаются в форме финансируемого за счет средств федерального бюджета природоохранного учреждения.
Источник: Правовой глоссарий по комплексному управлению прибрежными зонами
ЗАПОВЕДНИК
природоохранные, научно-исследовательские и эколого-просветительские учреждения федерального значения, имеющие целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:
– осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
– организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
– осуществление экологического мониторинга;
– экологическое просвещение;
– участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
– содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
– действия, изменяющие гидрологический режим земель;
– изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
– рубка главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
– сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
– строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников;
– промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
– интродукция растений и животных с целью их акклиматизации;
– применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
– сплав леса;
– транзитный прогон домашних животных;
– нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автомототранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
– сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповедниках;
– пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над сушей и водным пространством без согласования с заповедником или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
– иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота. На территориях государственных природных заповедников разрешается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:
– сохранение в естественном состоянии природных комплексов, их восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
– обеспечение санитарной и противопожарной безопасности людей, животных, природных комплексов и объектов;
– предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и др.), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
– проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
– ведение эколого-просветительской работы;
– осуществление контрольных функций.
На территориях государственных природных заповедников могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
На некоторых участках заповедника в порядке, определенном в положении о конкретном государственном заповеднике, могут быть разрешены:
– организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;
– выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам, в том числе вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории;
– предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов (пахотной земли и сенокосов);
– заготовка дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан;
– сбор грибов, орехов, ягод работниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи);
– любительский лов рыбы сотрудниками заповедника, а также гражданами, проживающими на его территории, для личного потребления (без права продажи)*); – организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов;
– размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.
На территориях государственных природных заповедников отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению государственных органов, в ведении которых находятся заповедники.
Пребывание на территориях государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.
К территориям государственных природных биосферных заповедников могут быть присоединены территории биосферных полигонов (в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования) в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования.
Режим особой охраны территории биосферного полигона устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится государственный природный биосферный заповедник.
В пределах охранных зон государственных природных заповедников запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны заповедника определяется органом, принявшим решение о ее создании.
Особенности организации и режима каждого государственного природного заповедника, возможность и порядок осуществления на его территории ограниченного природопользования, допускаемого настоящим Положением, определяются в каждом конкретном случае положением о заповеднике, утверждаемом органом, в ведении которого находится заповедник.
– осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
– организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
– осуществление экологического мониторинга;
– экологическое просвещение;
– участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
– содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
– действия, изменяющие гидрологический режим земель;
– изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
– рубка главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
– сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
– строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников;
– промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
– интродукция растений и животных с целью их акклиматизации;
– применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
– сплав леса;
– транзитный прогон домашних животных;
– нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автомототранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
– сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповедниках;
– пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над сушей и водным пространством без согласования с заповедником или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
– иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота. На территориях государственных природных заповедников разрешается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:
– сохранение в естественном состоянии природных комплексов, их восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
– обеспечение санитарной и противопожарной безопасности людей, животных, природных комплексов и объектов;
– предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и др.), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
– проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
– ведение эколого-просветительской работы;
– осуществление контрольных функций.
На территориях государственных природных заповедников могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
На некоторых участках заповедника в порядке, определенном в положении о конкретном государственном заповеднике, могут быть разрешены:
– организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;
– выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам, в том числе вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории;
– предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов (пахотной земли и сенокосов);
– заготовка дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан;
– сбор грибов, орехов, ягод работниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи);
– любительский лов рыбы сотрудниками заповедника, а также гражданами, проживающими на его территории, для личного потребления (без права продажи)*); – организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов;
– размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.
На территориях государственных природных заповедников отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению государственных органов, в ведении которых находятся заповедники.
Пребывание на территориях государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.
К территориям государственных природных биосферных заповедников могут быть присоединены территории биосферных полигонов (в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования) в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования.
Режим особой охраны территории биосферного полигона устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится государственный природный биосферный заповедник.
В пределах охранных зон государственных природных заповедников запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны заповедника определяется органом, принявшим решение о ее создании.
Особенности организации и режима каждого государственного природного заповедника, возможность и порядок осуществления на его территории ограниченного природопользования, допускаемого настоящим Положением, определяются в каждом конкретном случае положением о заповеднике, утверждаемом органом, в ведении которого находится заповедник.
Источник: Словарь по уголовному праву.