ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ В РФ

форма платы за землю; З.н. является поимущественным (прямым), поскольку уплачивается владельцем имущества; регулирующим, т.е. перераспределяемым между бюджетами различных уровней с целью покрытия дефицита; местным. Его уплачивают граждане и юридические лица (субъекты налогообложения) за земельные участки (предмет налогообложения), находящиеся у них в собственности либо постоянном (бессрочном) пользовании (объект налогообложения). З.н. устанавливается исходя из плодородия почв, других природных и экономических условий, месторасположения земельного участка. Размер налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственника, владельца, пользователя участка; он вносится в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Уплачивается кадастровым способом, т.е. имущество облагается налогом на основе его внешних признаков, предполагаемой доходности, и, таким образом, момент уплаты налога никак не связан с моментом получения дохода. Поэтому установлен фиксированный срок взноса З.н.: равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года. Граждане, имеющие в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании земельные участки, суммарная площадь которых превышает установленные предельные размеры, облагаются прогрессивным З.н. на часть участка, превышающую предельный размер. Его ставки определяются законами субъектов РФ или нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (по принадлежности земель) посредством введения поправочных коэффициентов к утвержденным ставкам З.н. на земли данного целевого использования. За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, ставка З.н. устанавливается в двукратном размере. Предусматриваются льготные категории налогоплательщиков, освобожденные полностью или частично от уплаты З.н. Кроме того, органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные льготы по уплате З.н. в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты или понижения ставки З.н. З.н., уплачиваемый юридическими лицами, ими же и исчисляется. Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога на земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям, возлагается (по смыслу ст. 27 НК РФ) на их законных представителей. Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку. Налог на земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, начисляется отдельно каждому налогоплательщику пропорционально используемой площади строения. Налог за земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических лиц или граждан, начисляется каждому из собственников соразмерно его доле. Учет налогоплательщиков и начисление налога производятся ежегодно по состоянию на 1 июня. З.н. с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня. Органам законодательной (представительной) власти субъектов РФ и органам местного самоуправления с учетом местных условий предоставлено право устанавливать иные сроки уплаты налога. Не привлеченные своевременно к уплате З.н. налогоплательщики уплачивают этот налог не более чем за три предшествовавших года. Аналогичный срок установлен для пересмотра неправильно произведенного налогообложения. Платежи за землю зачисляются на бюджетные счета: сельских органов местного самоуправления — за землю в пределах черты сельских населенных пунктов и другие земли, переданные в их ведение; за земли в пределах поселковой, городской границы и другие земли, переданные в их ведение, а также за земли в границах района, за исключением земель, переданных в ведение сельских органов местного самоуправления, — в соответствии с установленными законодательством РФ долями на бюджетные счета РФ в федеральном казначействе, субъекта РФ, соответствующую часть средств — на бюджетные счета соответствующих органов местного самоуправления. З.н. является целевым, т.к. средства от платежей за земельные участки направляются на финансирование мероприятий по использованию и охране земель, повышению плодородия почв, освоению новых земель, ведению государственного земельного кадастра, землеустройства, мониторинга земель, природно-хозяй- ственного районирования земель, территориального планирования использования земель, зонирования земель, а также государственного контроля за использованием и охраной земель. И.М. Музалевская